【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 通讯员 刘慧娜】面对疫情，山东省莱西市公共资源交易中心提前谋划，大胆创新，重塑招投标流程，推动服务事项“上网”，在减少人员接触的同时，大幅提升工作效率;对重点工程项目，开通绿色通道，确保早落地、早开工，全面夺取疫情防控和经济发展“双胜利”。

莱西市公共资源交易中心服务大厅

　　流程再造，创设“网上交易”保障条件

　　统筹谋划，精心做好“顶层设计”，是确保疫情期间招投标工作顺利开展的重要保证。为此，莱西市公共资源交易中心提前谋划，做了大量深入细致的分析研判，统筹设计了路线图、作战表，以“硬核”举措帮助项目单位实现快开工、快建设、快达效。

　　“通过工作改进，疫情不仅丝毫没有耽误我们的招投标工作，而且还激发我们实现了工作创新，促进了重点建设项目快速推进，创出了改革新经验。”莱西市公共资源交易中心主任张志明说。

　　莱西全面梳理、排查招投标服务事项线上“可办性”，对投标服务事项集中“会诊”，对线上“可办性”进行深入分析论证，具备条件的“马上办”，不具备条件的想方设法创造条件“能够办”，除法律法规另有规定或涉密等事项外，力争实现招投标服务事项100%“网上可办”，推动公共资源交易项目全流程电子化交易。

　　为推进“网上可办”，莱西市公共资源交易中心重新梳理内部工作流程、岗位职责、规章制度等，实施流程再造，做好坚实的制度保障。同时，统筹设计好线上服务模块，进一步落实限时办结制和办结反馈制，为公共资源交易提供更优质高效的服务。

　　在青岛各区市中，莱西市首批部署了公共资源交易一体化平台，全面推行政府采购和房建市政类工程全流程电子化交易，实现了网上自主预约开评标场所，网上自行免费下载招标采购文件，网上编制电子投标文件，网上进行异议澄清及答疑，远程异地投标、网上开标、网上签到、远程解密投标文件、电子评标、远程在线答辩、网上数据实时查询、网上公开交易结果，实现开评标全过程“线下不见面、网上面对面”。与青岛、胶州公共资源交易中心共同合作完成了青岛市首例“异地远程评标”，提升了全市公共资源交易平台资源共享利用能力和区市协作水平，大大提高了评标效率。

　　2月11日，“莱西市海绵城市建设项目(青岛路至深圳路)道路改造等五项工程监理”项目开标会，在莱西市公共资源交易中心如期顺利完成。这是疫情防控期间青岛市公共资源交易完成的首个招标项目，打响了保障复工复产和恢复经济秩序的第一枪。

莱西市公共资源交易中心监控室

　　突出重点，开通重点项目招标绿色通道

　　为做好今年重点工程的招标工作，结合政府疫情后的复工复产要求，莱西市公共资源交易中心主动作为，全力协调制定严格细致的重点工程开评标项目工作流程，启动疫情防控期间公共资源交易应急机制，确保全市重点工程项目开标安全有序开展。

　　重点工程、重点项目的顺利推进，是地方经济发展和民生保障的“定心剂”。为确保今年重点工程、重点项目招标工作快速推进，莱西市公共资源交易中心转变工作方式方法，提前介入，主动服务，对照相关文件对承担的青岛市2020年重大基础设施项目、莱西市2020年基础设施建设重点工程、莱西市2020年市政府重点办好的实事工程招标重点项目等重新梳理拟招标项目，分类做好全市重点项目台账。

　　根据台账，莱西市公共资源交易中心与各招标单位密切配合，紧密沟通，深入对接每一个项目的前期审批手续办理情况和拟招标时间，对各个节点及招标人的要求做好记录和汇报，一次性告知服务对象招投标所需材料，及时解答招投标疑问，找准推进过程中易出现的问题和难点，群策群力研究对策，有序实施，做好全方位“保姆”式服务。同时，开标时间和场所实行预约制，项目建设单位在着手准备招标所需资料时，可同步提前编制招标文件，并预估准备齐全资料的时间，时间确定后，可提前7日预约开标时间和场所。在房建、市政类建设工程办理招标手续中，莱西市公共资源交易中心实行告知承诺容缺受理制，让项目提前进入交易准备阶段，节约部分审批手续办理时间，为重大项目招投标开辟“绿色通道”。

　　截至4月底，莱西市公共资源交易中心已顺利开展交易项目99项，其中37个项目是全市重点民生工程，包括莱西市海绵城市建设项目、济南路中学校舍扩建等市属重点工程，最大程度地提高了疫情期间招投标服务效率，确保重点工程项目早落地、早开工。

　　政策红包，实现企业开办“零成本”

　　政府采购服务，是为主动履职、强化行政管理职能，更好地提供公共服务。2月26日，在严密防控疫情的情况下，莱西市行政审批服务局印章刻制采购项目开标会顺利召开。此次开标会依据《山东省压缩企业开办时间工作实施方案》中“鼓励有条件的市、县(市、区)向新开办企业免费发放公章”的相关要求，严格按照招投标各项工作规定和程序公开、公平实施。

　　通过政府采购，莱西市面向全国有资质的印章刻制企业公开招标，引进了一家质优价廉、服务高效的印章刻制企业进驻审批大厅，为新开办企业提供刻制公章服务。公章刻制费用由政府买单，自此莱西市企业开办环节中涉及的唯一收费项目被免除，全市步入企业开办“零成本”时代，给疫情阴霾笼罩下的企业送来一股暖意。

　　莱西市秉承市场化、法治化思维，通过公开招投标，印章刻制费用由市场价格每套710元降为中标价格每套156元，财政拨转专款压力减小，大大节约了政府采购成本支出。只确定一家中标单位统一为新开办企业免费刻制印章，并采用防伪技术，对维护交易市场法治环境大有裨益。

　　“我太高兴了，到莱西行政审批服务局办理企业注册登记后，很快就领取了营业执照，还有个意外惊喜，不到20分钟拿到了4枚公章。”莱西市仁信石墨烯科技有限公司的孙迎喜说。仁信公司是3月30日莱西市正式推出免费刻制公章服务后，第一家领取免费刻制公章的企业。

　　据了解，2020年，莱西市预计新增企业近5400户，按照目前印章刻制市场价格，这一“政策红包”每年可为全市新开办企业减轻成本近400万元。这一举措切实把“减负降费”政策落到了实处，真正为企业尤其是小微企业减轻了负担，让创业者切实感受到营商环境改善所带来的获得感。

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