【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 通讯员 杨世英】近日，河南省发展和改革委员会副主任黄亚军、河南省公共资源交易管理委员会办公室副主任康青岭一行到开封市调研疫情防控期间公共资源交易开展情况。在开封市公共资源交易中心，黄亚军现场观摩了“不见面开标”项目开展情况，并就“不见面开标”过程中的细节问题与代理机构、技术支持及交易中心工作人员进行了深入探讨交流，提出了具体指导意见。

　　座谈会上，开封市政务服务和大数据管理局党组书记李红权、副局长韩长建先后汇报了疫情期间开封市公共资源交易开展情况，黄亚军对疫情期间开封市交易平台工作予以充分肯定和评价，尤其是对开封市公共资源交易平台“不见面开标”模式全面运行给予赞赏。“不见面开标”不仅减少了疫情输入的可能性，也为企业减轻了交易成本，规避了常规交易风险，精准提升了交易平台的服务效能，真正促进了公共资源交易公平、公正、便捷高效。

河南省发改革委员会副主任黄亚军、河南省交易管理委员会办公室副主任康青岭一行到开封市调研疫情防控期间交易开展情况

　　“不见面”开标模式全面上线运行

　　3月11日，开封市鼓楼区2019年冬季清洁取暖建筑能效提升项目，在开封市公共资源交易中心完成“不见面开标”。这是在疫情防控期间，开封市完成的首个“不见面”开标项目，同时也标志着“不见面”开标模式的正式运行。

　　当天走进开封市交易中心开标室，平时能容纳200人左右的房间内，仅仅坐了招标人代表2人、监督1人、招标代理公司2人。17家投标人全部远程在线完成解密投标文件、报价等交易流程，整个开标过程只有25分钟，是以往用时的四分之一，极大地提高了工作效率，减轻了投标企业交易成本，仅此项目可降低节约企业经济成本1.2万元。

　　同时，全程可视、实时见证、实时监管、全程可溯，有效规避了招投标双方相互串通的风险，确保了公共资源交易活动的公平、公正性，特殊时期还减少了疫情输入的可能。

　　“不见面开标”运用互联网技术，远程在线实时开标，解决了传统开标模式受场地约束、企业投标成本高、投标企业须提前到达开标现场等问题。

　　近两年，开封市公共资源交易中心积极探索“不见面”交易，在“互联网+公共资源”改革的推动下，于2019年12月底成功研发“不见面开标”系统，并于2020年1月21日试点运行。

　　在试运行前，开封市公共资源交易中心主任郭红梅带领技术人员现场研究解决网上开标过程中出现的各种问题，并对发现的问题追根求源，提出了多个可行性意见和改进措施，为全面铺开“不见面”开标工作开好头、起好步，打通了开封市招投标全程网络化工作的最后一个环节。

　　韩长建表示，“不见面开标”是公共资源交易领域“最多跑一次”的重要改革举措，是“互联网+公共资源”改革的最新成果。下一步，开封市公共资源交易中心要以全市优化营商环境为契机，利用全流程电子化的优点，加快推动“远程不见面评标”工作进度，让疫情防控期间交易“不打烊”，精准助力企业复工复产。

　　疫情防控和服务发展“两不误”

　　在此次疫情防控期间，开封市公共资源交易中心为确保公共资源交易活动有序开展，保障经济平稳运行，主动担当作为，创新工作方法。中心领导班子靠前指挥，中层干部以身作则，基层员工任劳任怨，一边深入“疫”线抓防控，一边通过线上稳项目，确保疫情防控和服务发展“两不误”。

　　建立绿色通道。对于涉及保障城市运行必需、疫情防控必需、涉及重要国计民生以及企业生产经营急需的项目，建立“绿色通道”，经招标人报请主管部门或行政监督部门同意，即可开展开评标活动。

　　发挥电子交易平台作用。从项目受理、场地预约、公告文件发布下载(异议、质疑)、投标、开标、保证金收退、专家抽取、评标公示公告、异议(质疑)投诉、中标通知书打印、汇总资料提交等环节通过电子交易系统、电子邮件和电话咨询方式进行。

　　严控现场交易人数。为最大限度减少人员聚集，在做好防控工作的前提下，原则上招标人限派一名代表参加开评标监督活动，投标人限派一名代表参加开标活动，每个项目代理机构人员不超过两人，行业监督部门依据行业相关规定执行。开标结束后，投标人、代理机构人员留下联系方式，撤离交易场所。

　　建立登记问询制度。逐一准确登记参与开评标活动人员的基本信息，测量、记录个人体温，并询问近 14天内的旅行史特别是湖北及较重疫区的旅行史，了解近一周的个人身体情况和发热病人接触史。对有发烧、发热、咳嗽等症状以及不符合防控管理要求的人员，禁止进入交易中心参与招投标活动。

　　严格消杀把关，落实防疫要求。成立门禁服务组和消毒通风服务组，分别在门禁处测量体温、登记来访人员信息和办公区域消毒。单位职工一天两次测量体温，外来人员使用健康一码通并测温、登记信息，绿码人员方可进入，如有异常及时上报;开评标区一天两次进行消毒通风，在开评标使用前后各增加一次，并使用酒精对使用过的设施设备进行擦拭。

　　让党旗飘扬在战“疫”一线

　　开封市公共资源交易中心支部全体党员在防控疫情的关键时刻，扛起责任，按照上级党组工作部署及《让党旗飘扬在战“疫”一线》的倡议书的要求，站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，以实际行动践行初心、担当使命、全力以赴、恪尽职守，并加强自我学习、使用学习强国APP加强党的理论、习近平总书记近期重要指示讲话精神、疫情防控等知识的学习。

　　中心充分发挥党员引领作用，积极宣传官方媒体发布的权威信息，自觉向家人、亲戚、朋友科普防疫知识，增强斗争意识，提高辨别思考能力，做到不造谣、不信谣、不传谣，加强自身党性修养，树立支部党员积极乐观、健康向上的形象，为中心在防疫期间各项工作的开展，提供扎实的组织保障。

　　时艰无惧，疫情终将过去;未来可期，定有春暖花开。开封市公共资源交易中心将严格按照上级要求，全力做好疫情防控工作，用实际行动保证公共资源交易工作安全、顺利开展，为坚决打赢疫情攻坚战，保障社会经济平稳运行贡献力量。