【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 通讯员 彭君 吴欣诺】在疫情防控阻击战的枪声全面打响之际，杭州市公共资源交易中心江干分中心根据《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间政府采购管理工作的通知》《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间工程建设项目招投标工作的紧急通知》等相关文件精神精心部署、迅速行动、强力推进，以“一手抓疫情防控，一手抓交易复工”为原则，做到线上、线下并驾齐驱，推动“战疫情”与“抓复工”的交融互动，确保“两手抓、两手硬”。

江干分中心工作人员正在为办事群众测量体温

　　提高认识，制定交易工作安排

　　初心如磐，使命在肩。自浙江省启动重大突发公共卫生事件一级响应以来，江干分中心领导班子高度重视，实时把握疫情防控总趋势，通过远程办公、视频会议等形式，既抓好交易领域工作，又协同应对本地区防控大局，及时传达疫情防控工作重要指示精神，要求所有人员严守思想“红线”，提高警惕，立足岗位，增强“交易服务人”的责任感、使命感。

　　中心根据疫情防控工作指示，学思悟相结合，因地制宜，制定《江干区分中心疫情防控期间交易工作安排》，为交易复工提供全方位、多维度的保障。作为交易一线的“战疫人”，中心工作人员积极响应，上下拧成一股绳，每日线上健康打卡、实行网上办公，既在线服务各交易主体，又稳步推进政府采购货物类第一批标准化文本落地，按下公共资源交易标准化工作的快进键。

　　多措并举，保障防疫复工两不误

　　中心贯彻落实《江干区分中心疫情防控期间交易工作安排》文件，从交易项目管理、保证金管理、开评标活动管理到现场管理等多方面进行规定，做到“防疫复工两不误”。

　　在交易项目管理方面，逐步恢复开展交易活动。采用“一天一项目”模式错峰安排开评标时间，消化因疫情防控而停滞开展的招投标项目，为公共资源交易市场“活血”。中心于2月20日已完成全流程交易系统的线上测试，对政府投资建设工程施工类、监理类项目全部进行电子招投标，实现网上开标、网上投标、电子评标。自复工以来，截至3月中旬中心已完成7个全流程电子化项目的招投标工作，涉及金额约1.45亿元。同时合理安排新进场项目，保障交易常态化工作有序进行。通过网上收件、电话沟通、邮件确认的方式，成功安排新进场项目7个，涉及投资额约13.62亿元。

　　在保证金管理方面，鼓励投标人使用投标保函、保险保证、担保公司担保等方式替代现金投标保证金，同时根据杭州市建委《关于全力做好疫情防控支持建筑业发展的通知》文件精神，明确疫情防控期间到2020年6月30日，依法必须招投标的5000万元及以下的工程项目招标，投标行为与企业信用挂钩，免交投标保证金，减少企业资金压力，为投标人“减负”，持续优化交易营商环境。

江干分中心工作人员业务办理现场

　　在开评标活动管理方面，多措并举保障交易活动有序、顺利进行。针对招标代理网上预约开评标的项目，做到即时受理，当天办结。严控交易现场人数。明确一个项目原则上不超过两人(招标代理、招标人/采购人代表各一人)。对于线下开标项目，投标人仅允许一人递交标书，且须遵循“即交即走”原则。统计评标专家健康情况。在开标系统评标专家发送语音通知模块中，增设专家参加评标的健康要求和需填写《人员健康信息登记表》等内容。实行线下项目预案制。对于暂无法实现全流程电子招投标的项目，中心推行“一项目、一预案”，招标代理需根据项目实际情况制定可行的疫情防控预案，预案内容要求做精做细做实。

　　在现场管理方面，明确对于非紧急必需事项，不建议到现场办理。如确需到中心办理的事项，需提前咨询所需材料、预约办理时间。中心秉持“一次性告知”的理念，实现各交易主体“最多跑一次”。对于所有前往中心参加交易活动或办理业务的人员，均需填写《人员健康信息登记表》，出示杭州健康码，接受工作人员测温及防控问询。业务办理完毕后立即劝离相应的工作区域，不得进入与工作无关区域。同时，中心对疫情期间所有到访人员信息进行汇总留档。

　　打破传统模式，提高交易服务能力

　　突如其来的疫情，对江干分中心而言，是一场大考，考验全流程电子化招投标系统运行的稳定性、成熟度;亦是一个契机，为打破传统工作局限、提高交易服务能力寻找新的切入点。

　　主动联系，解招标人燃眉之急。疫情发生初期，中心率先打破传统办公模式，采用远程办公、电话沟通形式恢复工作，逐一与招标人联系，就已安排交易时间、场地的公开招标项目发布延期公告，做到“不见面，少接触”。复工后第一时间恢复延期项目的招投标工作，最大程度减少疫情对招投标工作的影响。

　　高效审批，为供应商开通“绿色通道”。在浙江省“全省一张网”供应商入围和商品上线审核工作方面，建立材料容缺机制，缩短审批时限，做到“当天申请，一个工作日内审核”，让供应商早上架、采购人早购买、防疫一线早保障。截至目前，共审核通过80余家单位的近5000件医疗用品，包含体温检测仪、红外线测温安检门、84消毒液、护目镜以及医用一次性口罩等。

　　加强部门联动，进一步扩大全流程电子交易的应用广度。中心与行业主管部门、技术研发部门多次沟通，打破原有系统局限，完成杭州市首个联合体项目的全流程电子招投标工作。

　　疫情防控不松懈，化危为机促发展。中心不仅要做好疫情防控的保障工作，更要抓牢交易常态化工作，进一步扩大全流程电子交易的应用广度，将全流程电子交易类型扩大至施工设计类、EPC类等领域，实现除拍卖外其他交易方式全程线上流转，健全公共资源交易领域的全流程电子化建设;同时，精简流程、优化平台、畅通渠道，为各交易主体提供便利，切实提高其幸福感、安全感、获得感。

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