【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 张丽丽】5月18日，安徽省黄山市政府集中采购中心正式成立，黄山市公共资源交易中心主任高国年、黄山市财政局副调研员汪朝晖共同为“黄山市政府集中采购中心”揭牌。集中采购中心隶属于黄山市公共资源交易中心，为正科级建制，其主要职责是根据政府集中采购程序，编制、发布采购信息，组织集中采购项目开评标活动。集中采购中心的成立运行标志着黄山市公共资源交易和政府采购工作掀开新篇章，迈入新的发展阶段。

　　规范政府采购交易活动的必要之举

　　据了解，近年来，黄山市政府采购项目均由业主单位自主选择中介代理机构，仅2018年就有400余个政府集中采购项目委托了社会中介代理机构，占全年项目数60%，财政支付代理费用200余万元。政府采购项目委托社会代理，不仅不利于节约政府采购资金，而且在项目实施中，存在人为操作空间和权力寻租风险，对于政府采购交易活动的规范化实施和管理造成了不利影响。

　　黄山市交易中心通过深入摸排调研近百家社会中介代理机构运行情况，全面掌握了黄山市政府采购项目社会中介代理机构的履职和收费情况，对于加快设立市级政府集采机构，进一步规范政府采购交易活动的紧迫性和必要性有了深刻的认识。

　　找到了“痛点”就要“对症下药”。为加快推动建立统一规范的市级政府集采机构，黄山市交易中心除了多次与市相关主管部门对接协商，还积极学习其他地市先进经验。2018年以来，多次赴合肥、淮北、蚌埠、深圳、杭州等10余个省内外地市调研学习政府集中采购管理方面的先进做法和经验，在“博采众家之长”的基础上，结合黄山本地实际，对黄山市政府集采机构的职能划分、部门组成等方面有了全面认识，形成了黄山市政府集采机构筹备设立的初步实施方案。

　　完善政府采购监管体制机制的务实之举

　　经过前期深入调研和广泛学习，黄山市交易中心自2019年下半年起即着手启动市级政府集采机构的筹备设立工作。在筹备设立过程中，中心多次向市政府汇报市级政府集采机构的设立、筹备情况，并积极主动与市委编委、市发改委、市财政局等部门就政府集中采购中心的职能界定、人员组成、部门划分等方面进行深入对接协商。

　　2020年4月，黄山市公共资源交易中心与市财政局共同印发通知，明确市直各单位凡采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购中心代理采购。

　　高国年表示，政府集中采购中心的成立，重新明确了集中采购机构的独立非营利事业法人地位和法定代理权，是市公共资源交易中心深入贯彻落实国家、省、市关于深化公共资源交易平台整合共享的具体举措，也是进一步健全和完善黄山市政府采购监管体制机制的务实之举。

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