【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 项欣】5月13日，广西壮族自治区首个公共资源交易“不见面开标”系统在贺州成功启动上线。贺州市政府副市长覃志东及各县区、行业行政主管部门、从事公共资源交易各方主体出席了系统启动仪式。

“不见面开标”系统上线仪式

　　今年以来，贺州市公共资源交易中心一手抓疫情防控、一手抓交易保障，坚持信息科技引领，大力推行交易平台信息化建设，在短时间内研发出公共资源交易“不见面开标”系统，有力保障贺州市重大项目如期开工建设和经济平稳运行。

　　降低交易成本，提高服务质量

　　“不见面开标”系统的上线有效缓解了开标场地压力，充分激发了市场竞争活力，降低了交易成本，提高了服务质量，提升了交易效率。

　　有效缓解开标场地压力，有效提高招标效率。据统计，贺州市公共资源交易中心2016年进场交易项目?2214个，2017年达到2488个，2018年完成3147个项目，2019年完成项目交易?2714个。随着交易项目的不断增加，中心受场地的制约，现状场地无法满足于目前发展需求。而“不见面开标大厅”将传统的现场开标转为线上开标，采用模拟开标大厅的方式，在网上模拟现场开标可以缓解中心开标场地压力，大幅度提高公共资源招标的效率，避免项目排队堆积的情况，

　　充分激发市场竞争活力，降低交易成本。“不见面开标”系统上线后，投标人只需要在电脑面前就可以完成投标的全过程，传统开标模式的地域限制被打破。外地投标单位投标的经济成本、时间成本大幅度降低，可以促进投标人的投标积极性，增加市场活力，提升项目竞争性。

　　缓解人员压力、提高服务质量。采用不见面开标模式，投标人无需到现场，贺州交易中心不需要每个标安排专人见证。人员压力得到缓解，可以有更多的人力资源投入到服务中去，提高服务质量。

贺州市政府副市长覃志东宣布“不见面开标”系统启动上线

　　遏制围标串标，实现阳光交易

　　“不见面开标”系统的应用，有力遏制了招投标围标串标行为，有利于加强监督管理，实现交易阳光公正。

　　有力遏制招投标围标串标行为。“不见面开标”系统的应用，进一步隔离投标单位，使得投标单位之间互相串通投标的情况大大减少。投标人网上报名、在线投标、远程解密，在线实时参与开标过程，实现“零接触”，进一步遏制了投标企业和评审专家在交易场地内可能的接触串标，人为干扰因素降到最低。开标场景全程可视化呈现在所有人眼前，开标信息可实时浏览，开标不见面、交易看得见，促进了公共资源交易公开、公平、公正地开展。同时，启用“不见面开标”系统后，项目开标时投标人需手机签到，系统后台会以数字地图的形式记录投标人的位置。为后续监管、调查、打击围标串标行为提供一个参考依据，从而有效遏制招投标围标串标行为。

　　加强监督管理，实现交易阳光公正。监管人员可通过“不见面开标”系统进行远程开标全过程操作的监督管控，保证开标过程合法合规。同时公证人员可通过“不见面开标大厅”进行远程开标全过程操作的公证，确保开标结果公开公正、合法有效，利于阳光监督阳光招标。

　　优化营商环境，助力疫情防控

　　“不见面开标”系统的实施，是贺州市深化“互联网+公共资源交易服务”模式的重要技术创新，是优化营商环境的重要举措。

　　启动仪式上，贺州市督查考评办(营商环境局)主任杨兴徐兴奋地表示：“近年来，贺州市营商环境局和贺州市公共资源交易中心认真贯彻落实党中央、国务院关于营商环境工作的决策部署，通过实行‘互联网+公共资源交易’模式，在建设网上报名系统、房建市政工程电子化交易系统等工作的基础上，不断推进贺州市公共资源交易项目电子化、便民化工作，不见面开标大厅的启动运行将进一步提升贺州市公共资源交易领域招投标透明度，提高公共资源交易领域的服务质量，有效促进了贺州市优化营商环境工作。”

　　“零跑腿”打造良好营商环境。通过“不见面开标”系统，投标人可以远程报名，网上制作投标文件，线上交纳和自动退还投标保证金，不论身处何地都可以全程掌握开标动态，全程线上参与开标过程，在线互动沟通交流，切实解决传统招标“纸质材料半人高，大车小车来回搬”问题，提高了工作效率，让市场主体在交易服务“零跑腿”中享受公共资源交易营商环境优化所带来的红利，进一步增强市场主体的获得感和满意度。

　　“不见面”助力疫情防控。投标企业可通过“不见面开标”系统在线参与开标过程、远程解密标书、提出异议、查看开标结果，在疫情防控特殊时期最大限度地减少了开标活动人员流动和交叉感染风险，同时省去了投标企业制作纸质投标文件以及参加开标会议人员交通、住宿、差旅等费用，大幅降低了交易主体投标成本、节约了社会资源，有力地支持企业复工复产。

　　贺州市公共资源交易中心主任梁辉表示：“开标不见面胜过交易面对面。今后，这种开标‘不见面’、投标‘零跑腿’的交易模式将在贺州全面推开。”

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