【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 项欣】5月20日，广西自治区桂林市与荔浦市公共资源交易中心远程异地评标项目“平乐县平乐中学5#学生宿舍工程”顺利完成。今年以来，桂林市公共资源交易中心积极推进市县一体远程异地评标，分别与荔浦市、全州县实现项目异地评标，标志着桂林远程异地评标工作逐步走向常态化，公共资源交易全流程电子化再上新台阶。

　　桂林市公共资源交易中心成立以来，始终把推进信息化建设作为中心重点工作，不断升级完善交易平台，形成远程异地评标、网站中介超市、数字见证三大电子化建设核心亮点，打造优质高效、阳光透明的公共资源交易平台。

桂林市与全州县首个市县一体远程异地评标项目全州主会场评标现场

　　升级改造平台，推动信息化建设

　　近年来，桂林市公共资源交易中心不断完善交易平台软硬件基础设施，并实现了市县一体化。在房屋建设和市政工程施工项目全流程电子化交易的基础上，稳步推动其他类别项目实现全流程电子化交易。目前，凡通过桂林市公共资源交易平台组织实施的工程建设和政府采购项目一律取消网上报名环节，投标人通过电子交易系统网上注册后，不需要进行投标报名，即可直接获取采购文件，企业在投标截止时间前均可参与投标，一方面赋予了企业参与竞争的自主权,为企业提供了充分的响应时间，使项目竞争更加公平;另一方面可有效预防串标、围标等违法违规行为，规范了公共资源交易秩序。

　　中心运用“互联网+公共资源交易”思维，通过完善平台建设，推进电子化交易进程等举措，推动公共资源交易向信息化、规范化、智能化发展，提高了交易服务质量。

　　多措并举，实现远程异地评标常态化

　　4月20日，桂林市与全州县首个市县一体远程异地评标项目“全州县公安局强制隔离戒毒所建设项目”顺利完成，此次评标项目以全州县公共资源交易中心为主场，桂林市公共资源交易中心为副场，使用市县一体专家抽取系统抽取全州县评标专家3名、桂林市评标专家2名，连同全州县2名业主专家共同组成评标委员会。

　　评审过程中，两地专家全程通过电子化评审系统在线查看投标文件、借助远程视频平台在线交流，监督部门通过视频监督平台实时、同步在线监督主副场评标情况。两地评标专家通过电子签章确认项目打分和评标报告，监督部门通过视频监督平台实时、同步在线监督主副场评标情况，项目全程历时6个小时，评审工作顺利结束。

　　远程异地评标突破空间限制，缩短了异地评标专家到公共资源交易中心评标的时间，有效解决了县级评标专家数量严重不足的问题，对降低交易成本、预防腐败、提升评审质量以及构建更加公平、公正的评标环境等均有重要现实意义。

　　桂林市公共资源交易中心加大力度推进市县一体信息化建设，协助三个县级交易中心完成电子化系统建设。针对县级评标专家短缺，亟需实现远程异地评标的实际需求，桂林交易中心及时协调技术力量给予支持，并多次前往各县级交易中心开展系统测试、工作指导、人员培训等工作。同时统一交易规程和电子数据文本标准，完善相关制度办法，逐步实行全市远程异地评标常态化。

　　桂林交易中心将积极探索与其他地市联合开展远程异地评标，共享评标专家资源，有效破解桂林市专家数量不足的问题，将投标人与评标专家从地域上进行隔离，进一步提高评标质量，防范廉政风险。

远程异地评标项目“平乐县平乐中学5#学生宿舍工程”荔浦评标现场

　　构建全流程“互联网+信用”管理体系

　　“网上中介服务超市”是公共资源交易信息化建设的重要组成部分，桂林交易中心积极搭建“网上中介超市”，构建全流程“互联网+信用”管理体系，切实化解“红顶中介”“中介不中”等现象。

　　中心通过构建中介服务“网上发布、网上竞价、结果公示、上门签约”和中介服务成果“网上评价、网上监督”模式，推动中介服务从购买到审批全流程“网上办”，实现项目业主购买中介服务“最多跑一次”，甚至“一次都不用跑”，有力破解行政审批领域中介服务环节多、耗时长、收费乱、垄断性强等问题，促进公开透明，进一步优化全市营商环境，成为桂林打造“数字政府”改革的新探索。截至6月4日，全市备案入驻中介机构137家，发布项目公告357个，项目成交公示202个，合同上传158个，2020年至今交易数量及交易额在广西各地市排名首位。

　　网上中介超市自上线运行后，实现了中介机构从粗放式管理向超市化集中管理的转变。中介服务事项，像货物一样被分类集中“摆放”，服务内容、收费标准、联系电话、服务评价等信息一目了然，办事企业、群众可以选择更为靠谱的中介机构提供服务，中介超市不仅让购买中介服务变得更加便捷、高效，还让“企业”少跑腿。

　　下一步，中心将进一步理顺中介超市职能、中介服务机构入驻流程、公开选取中介服务机构流程等，做好业务承接和平台运维工作;贯彻落实全区统一的中介超市管理办法及评价细则等制度，配合行业主管部门强化规范管理的结果运用，切实规范中介机构执业行为，提高服务质量。

　　实行“数字见证”，加强电子监管

　　桂林交易中心通过建立健全监管机制，推进“数字见证”全覆盖等举措，加强电子监管，打造阳光透明的交易平台。

　　建立健全监督管理机制。中心充分发挥电子监管的作用，通过实施电子化交易，实现以电子开标和评标全过程视频监督和见证等为主体框架的电子化监管，使交易活动全程留痕、可溯可查。

　　积极推进“数字见证”全覆盖。中心开展工作人员“数字见证”、社会监督“在线监督”，在全区创新向社会公众“现场直播”专家评标无声画面，供交易主体实时了解项目进程，广泛接受公众监督。截止到6月4日，中心通过“数字见证”服务项目6382项，对重大项目实现100%社会监督和现场视频直播。

　　电子化招投标是未来发展总体趋势，可有效提高交易效率，降低交易成本，更加方便企业和群众办事。桂林市公共资源交易中心将持续深化“放管服”改革举措，全力推进信息化建设，优化招投标营商环境，推动公共资源交易的电子化、透明化。

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