【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 杜先颜】近年来,河北省邢台市沙河市公共资源交易中心已建成两个电子评标室和一个远程异地评标室，加快了信息化建设。目前建成的“互联网+公共资源交易+见证服务智能化监管”平台系统，初步实现了交易全流程电子化、见证监管智能化，既有效降低了交易各方的时间成本和经济成本，也使交易过程更加公平、透明，交易活动竞争更加充分。

　　全流程电子化交易，智能化见证监管

　　沙河市通过采取“自主建设+政府购买服务”模式，联合技术公司共同研发了“沙河市公共资源交易全流程电子化”交易系统和公共资源交易智能化见证监管系统。

　　公共资源全流程电子化交易系统已通过国家检测机构三星级认证，集成了专门为招标(代理)机构设计的业务管理功能，并引入第三方平台接口，覆盖发标、投标、开标、评标、定标等全部业务环节，实现交易服务“零障碍”，项目进场“零审批”，公共资源交易“零跑腿”，交易信息一键发布全网共享，投标保证金自动化管理，为用户提供一站式服务。

　　在实现交易全流程电子化的同时，也实现了全流程线上监管。沙河市通过与河北省、邢台市各公共资源交易平台进行数据对接，互联互通，将整个招标投标全过程节点数据向监管平台进行推送，实现各级监督部门的全流程线上监管。

　　同时，综合见证监督平台实现所有交易项目信息化管理、全流程动态监控、全过程在线见证监管，系统操作全部采用数字证书签名认证且全程留痕，交易过程音视频资料全程储存，并形成固化档案。此外，全流程操作过程还可根据需要进行回放和追溯。

　　创新工作方式，电子化运用延伸

　　为确保全流程电子化上线后顺利运行，沙河市在对招标单位、代理机构、监督单位和专家进行全流程电子化应用培训的同时，运用三种现代化新型方式，助力交易全流程电子化。

　　一是依托网上中介超市，为各方市场主体提供电子保函、电子保单、招标代理机构选择等多元化服务，使各方市场主体可以按需选择。二是整合建立全市统一的公共资源交易门户网站，搭建全市统一的公共资源交易平台，解决过去网站信息不集中、数据不共享的问题。三是开通“沙河市公共资源交易中心”微信公众号，构建交易中心“门户网站+微信公众号”的网上办事大厅体系，实现交易活动随时参与，交易信息随时查看。

　　目前，沙河市已建成远程异地评标调度系统，让电子化运用得以延伸。通过此系统，招标人可统一组织异地专家开展评标工作，监督人员可通过语音音频、环境视频、电脑桌面、专家人脸等方式对专家评审行为进行监督。同时，该系统还对接电子交易平台，实现对远程异地评标全过程电子化存档。

　　通过远程异地评标，实现异地专家共享和高效评标，达到了标书电子化、监管实时化、评标异地化、评审远程化、管理网络化目标，有效避免了人为因素，遏制暗箱操作，构建了更加公平、更加公正的评标环境。

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