【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 张丽丽】6月8日，山东省济宁市指导组到邹城市指导招投标营商环境工作。指导组从房建市政项目招投标监管和投诉处理、电子交易系统应用、投标保证金的缴纳方式、服务流程优化等方面进行了具体指导，对进一步优化营商环境提出了意见和建议。

　　近年来，邹城市公共资源交易中心聚焦交易中的难点、堵点、痛点，实施招投标营商环境评价指标对标优化行动，坚持目标导向、问题导向、效果导向，补短板、强弱项，全面提高招投标工作质量和效率，持续优化招投标领域营商环境。

济宁市指导组到邹城市公共资源交易中心指导招投标营商环境工作

　　开启线上服务新模式

　　邹城市交易中心创新工作举措，按照“简化流程、方便群众”的原则，通过实施招投标流程再造，推行招投标服务事项“线上”办理，推动营商环境再上新台阶。

　　实施“不见面开标”新模式。启用“不见面开标”系统，打通建设工程电子化招投标最后“一公里”，开标环节不再要求投标人到达现场，实现开标“不见面”、投标“零跑腿”，极大地提高了招投标工作的效率和透明度，节约了投标人的投标成本和交易中心的运行成本。

　　开启“数字见证服务”新模式。中心积极探索数字化见证改革，在全省率先建立数字见证室。中心通过现有的互联网，打造开评标区域与数字见证室音视频及数据之间的互联互通，创新了交易服务新模式。同时，将公共资源交易系统、视频监控等软硬件设施串联起来，打造开评标区域与数字见证室互通平台，实现了数据实时汇聚、全程监控、实时记录的“一张网”布局。新模式的实行，改变了以往“人盯人”的见证服务情况，实现一人见证多个项目，释放了人力资源，提高了工作效率。

　　全方位提升服务质效

　　营商环境“优”无止境。邹城市公共资源交易中心一系列针对营商环境改善进行的改革，不仅解决了体制机制方面的“软环境”，更重要的是让市场主体办事感受到便捷高效。

　　提升招标采购全流程电子化水平。完善建设工程招投标全流程电子化交易系统，实现项目登记、招标公告发布、招标文件发布、投标人网上提疑问、网上澄清答疑、上传投标文件、开标、评标、发布中标公示、中标公告等全链条网上办理，同时推进电子签章在交易各环节的运用。

　　拓展工程建设项目投标保证金交纳形式。采用投标保证金、保险保函、银行保函、担保保函等任一形式作为投标保证，实现网上带息退付，切实降低投标企业制度性交易成本。提高保证金退付效率，推行投标保证金分类退付机制，推动电子保函应用，提高交易效率。

　　建立投诉转办机制。建立异议投诉接收转办机制，加强对异议、投诉的接收和书面转办，对异议和投诉应受理不予受理、拖延不办、故意延办、预期不办的，根据市公管委赋予交易中心的职责，提交市委市政府督查室予以督办。

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