【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 李金红 莫莉萍】6月24日，“湖南中医药高等专科学校附属第一医院中医药传承创新工程(云龙院区门急诊中医特色综合楼项目)施工” 项目在株洲市公共资源交易中心顺利实行电子化开评标。这是株洲市首个采用全流程电子化招投标的建设工程项目，最高投标限价为13529.66万元，共34家投标单位通过互联网递交经加密的投标文件，开标现场经过解密和导入投标文件、系统自动唱标以及投标文件雷同性分析后顺利结束，整个过程用时60分钟，较以往最少节约2个小时。

　　较以往不同，该项目在招标项目入场登记、招标公告发布、获取招标文件、提交投标文件、投标保证金收退、场地预约、异议澄清补正，到中标结果公示电子化的基础上，此次新增了电子开标、评标，真正实现了招投标过程全程电子化。

　　“只需要一台电脑、一张桌子、几把椅子，就能进行‘不见面’开标。全国各地的企业都可以通过系统参与，就像网购一样方便。”株洲市公共资源交易中心党委书记杨泽民表示，全流程电子化大大提高了交易效率，标志着株洲市公共资源交易信息化建设升级换挡，驶入“快车道”。

　　打造智慧交易平台

　　按照全省“交易一张网”部署，株洲市交易中心在全省省率先完成建设工程施工电子交易系统对接，并于今年5月与市住建局联合发文要求，自6月1日开始在全市全面推行建设工程全流程电子化招投标，8月1日前挂网项目实行电子、纸质“双轨”运行，8月1日后取消纸质标。截止目前，株洲市已实现建设工程施工、水利工程招投标全流程电子化，交通、工业、代建等项目招投标将分类分步实现全流程电子化。

　　全省“一张网”建设工程全流程电子化交易系统上线运行后，招标文件的编制与备案、场地预约、交易信息发布、投标文件编制、投标保证金的递交、开标评标、中标通知书打印等交易过程的全部环节，均可通过网络完成，在规范公共资源交易活动的同时极大地提高了交易效率。此外，株洲市交易中心还实现了交易服务费网上收缴、保证金系统自动计退息、资格审查等电子服务流程，开通了招标人、代理机构服务短信提醒功能，实现了从项目入市到交易确认书打印等全过程交易服务网上办理，进一步促进交易效能提速。

　　在全省“交易一张网”的部署下，株洲市交易中心积极与湖南省公共资源交易中心做好与行业监督部门信用信息系统对接工作，推进跨行业、跨部门、跨系统的信用信息归集;联动“信用株洲”平台，发起递交“诚信承诺书”倡议，以信用手段有序推进工程建设项目招投标健康发展。株洲市交易中心还完成公共资源交易手机 APP(中心端)上线运行，信息查询、通知公告、项目开标信息查询等均可通过手机端线上完成操作，实现交易智能化。

　　株洲市交易中心制定了《株洲市公共资源交易智慧交易平台建设规划方案 2020—2022》，以“整合共享资源、统一制度规则、创新体制机制”为重点，以“互联网 + 公共资源交易”为路径，以“制度 + 科技”为抓手，加快推进公共资源交易全流程电子化，着力打造统一规范、高效廉洁的智慧交易平台。

　　有序推进远程异地评标

　　《关于全面推行全流程电子化招投标和远程异地评标的通知》要求，7月1日起，启动远程异地评标(主场)工作，进一步提高评标效率，共享资源，减少人为干扰。在 2019 年长株潭三地合作做副场开展远程异地评标的基础上，株洲市交易中心继续巩固深化合作，突出重点，创新发展。今年以来，中心作为副场与长沙合作实施了 4宗房建和市政项目、4宗政府采购项目的远程异地评标，有效提高了评标效率，确保了评标的公正。

　　近年来，株洲市交易中心积极推动行业主管部门制定了房建、交通、水利、代建等项目实施远程异地评标的项目标准，完善《远程异地评标系统建设方案》，在现有一间远程异地评标室的基础上规划升级4间。部署“湖南省远程异地评标综合调度系统”和“易采虹远程调度平台”两套调度系统，分别对接湖南省公共资源交易中心和长沙公共资源交易中心，同时积极部署 5G 智能云视讯会议系统，待全流程电子标正式上线后，可以作为主场，满足跨省和省内多城市之间工程项目远程异地评标以及长株潭城市群一体化发展和建设的需要。

　　提升智慧监管能力

　　为打造更优的交易环境，株洲市交易中心积极完善场地升级改造，改造了老办公区域，新增服务对象休息室等，交易场地更舒适和规范。针对服务对象提出的“评标专家与其他人员同乘一台电梯不利于项目保密，同时也造成了高峰期办事人员等候电梯时间过长”问题，中心新建评委专用电梯，使得交易工作更加保密，同时完善隔夜评标功能，为评标专家隔夜评标休息提供方便。

　　此外，中心还全面升级公共 WiFi 实现免费无线网络全覆盖，为服务对象提供了速度更快、覆盖更全的公共 WiFi网络服务。为提升见证服务功能，助力监管科技化，株洲市交易中心制定了监控设备升级建设方案，为评标室配置了高清拾音器，强化了评标室视频和语音的实时监控和录像存储作用。

　　为保障信息系统安全稳定运行，株洲市交易中心按照公安部门的要求已完成中心电子交易系统等保测评整改;同时，拟运用人脸识别技术，对评标区电子门禁系统进行升级改造，强化评标区监管和评标专家动态考核，提升评标活动预警、智慧监管能力。

　　疫情期间，株洲市交易中心克服困难，开展了建设工程全流程电子交易系统实操培训，采用线上培训“云直播”和线下培训同步进行的方式，送“训”上门、送“课”到家，为确保市场主体熟悉交易系统的业务流程和实施操作打通了最后一道屏障。

　　开展建设工程全流程电子化招投标是株洲市公共资源交易中心全力抓好工程建设项目招投标专项巡视整改和突出问题专项整治的重要举措，旨在促进公共资源交易的公开透明，阳光运行，同时降低交易成本，减少人为干预，遏制围标串标，净化招投标市场环境。下一步，株洲市交易中心还将进一步深化智慧化交易平台建设，积极推动不见面开标、远程异地评标、智能客服、电子档案管理等一系列智慧化交易服务，全力打通全流程电子招投标“最后一公里”，助推交易公平、公正、公开、高效。

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