【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 李金红】6月5日，四川省内江市副市长邢伟平率有关单位赴四川省政府政务服务和资源交易服务中心汇报“示范交易中心”创建工作的筹备情况，以及“智慧交易”省市共建共用合作事项推进情况。四川省中心党委书记、主任杨娟充分肯定内江公共资源交易的各项工作。

　　内江市公共资源交易服务中心成立以来，不断强化全流程电子化监管、持续打造“互联网+”交易平台，着力提升平台电子化服务水平，在已建成三大电子系统的基础上，充分利用互联网和安全认证技术，打造全场景智慧化数字交易。

　　整合升级，完善市县全流程电子化系统

　　内江市交易中心在“内江市政务云”上部署了工程建设、政府采购、土地矿权、产权交易的全流程电子化系统、市县(市)一体化交易系统，系统包含交易平台、服务平台、监察平台和大数据分析，实现从网上报名、网上预约场地、下载招标文件、上传投标文件、计算机辅助评标、保证金网上缴退、交易信息网上公布等各环节全程电子化。

　　内江市交易中心还不断优化软件系统和场地环境，部署在线投标、开标系统，配置开评标网络、在线语音、图像和视频交流等互联网设备，保障在线开评标的顺利进行，进一步提升电子化服务水平。今年4月，内江市首次政府采购市县联动远程评标顺利完成，标志着内江市公共资源电子交易从部署建设迈向应用升级阶段，在智慧交易服务上又迈出了坚实一步。截至目前，内江市全流程电子化系统共交易项目44个(宗)，实现交易额3.1亿元。

　　疫情不停产，“不见面开标”常态化

　　突发的疫情让各地的传统现场交易方式都面临考验，内江市公共资源交易在按下现场交易“暂停键”的同时，启动了“不见面交易”的“加速键”，成功解锁招投标项目“不见面开标”密码，助力全市重大项目复工复产，切实做到疫情防控和经济社会发展的统筹推进。

　　2月，内江市交易中心牵头会同市发展改革委、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局联合印发了《内江市工程建设项目“不见面开标”交易规程(试行)》，在全省率先对“不见面开标”的适用范围、操作程序、意外情况的处理、法律责任等作出了具体规定。

　　3月23日，四川内江国家粮食储备库2.91万吨粮食低温储备库升级改造项目在内江市公共资源交易服务中心开标。这是新冠肺炎疫情防控期间内江市首个公共资源交易“不见面开标”项目，标志着内江市实现从“现场开标”走向“线上开标”，公共资源交易进入“不见面开标”时代。

　　与传统开标模式相比，采用“不见面开标”模式减轻了企业负担，降低了交易成本。通过多点并发、同步解密投标文件，可以大大缩短交易时长、提高交易效率。投标单位彻底摆脱了地域限制，可在本地同时参与多个地区的投标活动，有助于促进市场竞争，激发市场活力。全程线上操作，步步留痕，可以有效隔离投标人之间的串联，斩断投标人与专家评委的线下接触，减少人为干扰因素，精准打击围标串标等腐败行为。目前，内江市“不见面开标”系统所有运行指标全部达标，在全省处于领先地位。

　　内江市交易中心还着力推行“不见面开标”规范化、持续化、常态化，制定了《现场交易服务指南》《疫情期间现场开评标应急预案》等10余项规章制度，确保缩减50%的开标时间。同时精简合并传统开评标流程3项，大大降低了异地投标企业交通、食宿等方面支出的投标成本。按全市每年300个招标项目、每个项目20个投标单位、每个投标单位每次投标成本1000元计，“不见面开标”每年可为投标企业节约成本600万元。

　　创新突破，开展跨省异地远程评标

　　早在2018年，内江市交易中心就首批在四川省实现异地远程评标。2019年，内江市交易中心与四川省中心(纵向)，以及资阳、宜宾等地(横向)交错开展异地远程评标近40次，实现了异地远程评标常态化。

　　4月20日，“湖北省大学生科技创新成果展示中心维修工程项目”通过线上交易系统成功完成异地远程评标。这是内江市交易中心创新突破，与湖北省公共资源交易中心成功开展的首例跨省异地远程评标项目。该项目以湖北省公共资源交易中心为主场、内江市交易中心为副场，分别在湖北抽取1名专家，在武汉评标;在内江抽取4名专家，在内江评标。经过7个多小时的评审，顺利完成湖北省级公共资源交易项目评标工作。

　　首次跨省异地评标的成功实践，打破了省级、市级平台的层级分割和时空限制，通过电子交易系统实现了专家资源、信息资源、平台资源深度融合，对于内江市在全国层面推进公共资源交易平台跨区域合作，推动内江智慧交易建设具有重要意义。

　　结合公共资源交易平台整合改革要求，内江市交易中心将积极对接四川省中心2020年“互联网+三个智慧”建设部署，争取省中心支持，将内江作为川南试点城市，开展网上受理、自助解密、智慧交易监督、智慧交易分析、交易场地智能控制、行为轨迹监测和掌上交易等共建内容，利用“云”技术，将信息化、大数据建设引入公共资源交易环节，打造内江综合性智慧平台，着力构建省市共享智慧交易，为市政府和各部门提供统一的公共资源交易数据资源服务，提升工作效率，预防腐败，降低成本，节约资源，实现公共资源交易中心服务管理监督的智慧化。

【更多新闻请关注公采传媒微信公众号。扫描下方二维码：公共采购】