【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 张丽丽】6月23日，昆明市公共资源交易区块链服务平台“昆易链”正式上线。昆明市政府副秘书长、市政务服务管理局局长李江表示，“昆易链”深度挖掘数据本身的力量，积极探索数字经济模式创新，充分发挥区块链在招投标领域促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面的作用，让各方主体真正感受到阳光、高效、透明的交易全过程，为打造便捷高效、公平竞争、稳定透明的营商环境提供充足动力，为推进供给侧结构性改革、实现各行业供需有效对接提供优质服务，为加快新旧动能接续转换、实现“放管服”改革提供可靠保障。

昆明市公共资源交易区块链服务平台“昆易链”上线发布会

　　昆明市政务服务管理局在2019年12月率先启动“区块链+公共资源”应用探索。平台正式上线后，昆明市政务服务管理局将抓住区块链发展窗口期，抢占发展机遇，着力从信用体系建设，数字经济创新及智慧昆明、数字昆明三个方面推动昆明“公共资源交易+区块链”应用，助推昆明市公共资源交易高效透明健康发展。

　　助推信用体系建设

　　在公共资源交易领域中，对于长期以来存在的公信力不足、监督监管难、数据共享慢、内外安全忧患四大痛点已成为行业共识。区块链技术具备数据多方维护、分布式存储、不可篡改、可追溯、可开放共享等技术特点，被视为解决招投标领域痛点问题的有效手段，也成了各地政府推动招投标模式创新的重点方向。

　　“昆易链”是昆明市加强公共资源交易和招投标监管力度，助推社会信用体系建设的再创新、再探索。“昆易链”下设主体库、业绩库、信用库三大数据库，通过对主体业绩、信用、不良行为等进行存证、共享，实现交易数据跨部门、跨区域共同维护和利用，打通监管部门间信息不对称的“数据壁垒”，促使“信息互联网”向“价值互联网”“信任互联网”积极转变。无论是监管部门，还是交易主体，乃至社会各界都可以通过访问“昆易链”，查询上链主体的交易、业绩、信用等信息，形成部门监督、行业监督、社会监督多方合力。

　　“昆易链”自4月25日试运行以来已经完成63332条正式数据的区块链存证，包含交易业务数据7318条、主体库数据35697条、业绩库数据15008条、信用库数据454条等，相关存证数据还在不断实时更新中。

　　在“昆易链”中，基于区块链的底层技术支撑，招投标交易流程完整性、数据真实性能够有效得到保证，并能在任意时间节点提供数据存在性和真实性的证明。各方主体能够通过调取上链数据，随时核查交易过程关键环节数据，实现全程可追溯。

　　探索数字经济创新

　　在新一轮的机构改革中，昆明市政务服务管理局紧紧围绕习近平总书记对云南“一个跨越”“三个定位”“五个着力”的总体要求，坚持“高效、规范、便民、服务”的宗旨，首创全国“互联网+政务服务+公共资源交易+投资服务+党群服务”的“一网四中心”建设模式。在政务服务方面创新发展，首创昆明政务服务“七办”模式。招标投标指标作为国家发展改革委全国营商环境测评指标之一，在昆明市2020年第一期营商环境评价中进入“红榜”。

　　2020年4月20日，国家发展改革委将“区块链”正式列为新型基础设施中的信息基础设施，进一步强化它在整个数字化经济中的中心地位。如何将区块链技术与行业结合，与公共资源交易的实际场景融合并有效落地成为各方关注重点。2016年，昆明市出台了《关于加快推进智慧城市建设的实施意见》，提出信息资源实现高度整合共享、政务服务能力明显增强的发展目标。今年昆明市政府工作报告中明确提出培育发展新动能，促进数字经济蓬勃发展，推动区块链率先在电子政务等领域的应用，做大数字经济产业规模。

　　“昆易链”在“四+一”智慧监管模式、昆明市公共资源交易金融服务平台等创新成果的基础上，深度挖掘数据本身的积极力量，积极探索数字经济模式创新，充分发挥区块链在招标投标领域促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面的作用，让各方主体真正感受到阳光、高效、透明的交易全过程，为打造便捷高效、公平竞争、稳定透明的营商环境提供充足动力，为推进供给侧结构性改革、实现各行业供需有效对接提供优质服务，为加快新旧动能接续转换提供可靠保障。

　　构建“智慧昆明”“数字昆明”

　　昆明市作为全国首批电子招标投标试点城市，秉持开拓进取、大胆创新的精神，敏锐地捕捉到“区块链”技术将为昆明带来的发展机遇。“昆易链”的落地，是顺应时代要求、落实国家战略的实际行动，不仅有效消除公共资源交易领域公信力不足、监督管理难、数据共享慢等痛点，更积极助推“智慧昆明”“数字昆明”建设，对实施数字经济和加快经济转型升级具有重大意义。

　　接下来，昆明市政务服务管理局在2016年开通昆明市行政审批网上服务大厅和2017年首创全国“互联网+政务服务+公共资源交易+投资服务+党群服务”的“一网四中心”的基础上，借鉴发达地区经验，借着新基建的“东风”，抓住机遇，敢于作为，坚持应用牵引、问题导向，做实做深“区块链+政务服务、公共资源”这篇大文章，提升“昆易链”在全国的影响力、竞争力和显示度，加快推进应用场景深度融合，促进更多新技术新业务新模式在昆明应用，做好风险管控，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中，进一步打通创新链、应用链、价值链，不断优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，为企业在昆明发展提供更好的服务、创造更好的条件，为实现昆明经济高质量发展，建设区域性国际中心城市提供有力支撑。

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