【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 李金红 全照瑜】7月16日，张家界市公共资源交易中心主任谢军山一行，到湖南省永州市公共资源交易中心学习调研信息化建设工作，并参观了永州市公共资源交易中心6月15日起正式启用的新场所。新场所规范的功能分区，完善的设施设备配置，先进的系统建设运行，以及规范的现场服务管理等得到频频点赞。

　　永州市公共资源交易中心党组书记、主任曾瑶平表示，以新场所建设为契机，中心从健全基础设施、完善服务功能、提高服务效能入手，完善新场地信息化建设，充分运用互联网、大数据等信息技术，着力向自动化服务、智能化体验、集约化管理的智慧交易转型。

　　完善系统，交易服务按下“快进键”

　　永州市交易中心自成立以来，高度重视信息化建设，投入1600余万元开发建设集项目管理系统、用户办事管理系统、场地管理系统、网上支付系统、行政办公系统和移动办公端、移动投标端“五系统两端口”于一身的综合管理系统，全面推行网上服务、网上交易、网上监管、留痕追溯的电子化交易，实现依法招标项目网上下载招标文件、网上答疑、网上投标。

　　以新场所搬迁为契机，中心不断加快软硬件设施建设。各类信息化相关硬件设施全部安装到位并调试运行，新建两个远程异地评标室，完成评标电脑、网络摄像头、电视机、评标终端客户端、视频转码服务器等硬件建设设施部署。

　　软件方面，加快建设工程、政府采购、国有产权等板块的全流程电子化系统建设。6月12日，正式启用智能客服、智能管控两大软件系统。7月，上线运行大数据分析系统，实现交易运行处处留痕、所有交易环节全过程可查询、可追溯。7月15日，完成全市首个建设工程类全流程电子化交易项目——“长丰棚改区生活污水改造”。

　　针对市场主体反映的“多头跑”“多次跑”等突出问题，靶向发力，开发上线综合管理系统，让数据多跑路、群众少跑腿，“一件事一次办”“网上办”，整体办结提速25%以上，得到市场主体的广泛好评。

　　提质增效，营商环境迈上“新台阶”

　　永州市交易中心全面提升服务规范化、标准化水平，实现市场主体办事流程简化，效率提升，成本降低，服务优化。

　　坚持目标导向，推动服务提效。一方面，探索推行ISQ9001质量管理体系，逐步实现场地设置标准化、设备配备标准化、工作流程标准化、绩效考核标准化，以服务标准化提升工作能效。另一方面，紧扣专业化标准化目标，公开服务承诺，规范工作行为，畅通投诉举报渠道，自觉接受广泛监督，交易服务逐步专业化标准化，上半年没有发生一起针对中心工作人员的有效投诉。

　　坚持结果导向，推动交易提质。中心大力推进工程项目远程异地评标应用，投诉率和复核率下降明显，交易公信力进一步彰显。同时着力为市场主体减轻负担，全面落实6月30日前工程建设项目交易服务费减免，争取小额国有产权项目按2.4‰的费率收取交易服务费，交易成本大幅下降，1—6月累计为市场主体减负超1100万元。

　　阳光交易，风险控制扎牢“防火墙”

　　永州市交易中心以打造高效廉洁、阳光透明的公共资源交易平台为目标，紧盯交易服务工作关键环节和重点岗位，梳理剖析潜在风险，逐条制定防范措施，不断筑牢廉洁服务堤坝。

　　交易监管协同化。全面落实全省分业监管、分段监管、分级监管“三分监管”要求，设立“交易开放日”，建立社会监委，监督平台与纪检组互联互通，拓展监督视角，形成多方主体立体监管格局。

　　制度建设深化。坚持问题导向，对内部管理制度进行“废立改”，共新建、修订37项制度、废止5项制度。与纪检组深度对接，对重点部门、重点岗位、重点人员开展廉政风险点排查，排查出39个风险点并逐一建立台账，制定防控措施，强力防范遏制。

　　绩效考核量化。实行精细管理、量化考核，每月一通报、半年一讲评、年终大评比，将责任落实与绩效奖励紧密挂钩，对违反工作纪律的工作人员通报批评并给予绩效扣分，干部职工干事创业的积极性得以有效激发。

　　人员轮岗优化。把工作人员轮岗交流作为工作常态，特别是针对一些廉政风险较大的岗位3年为期进行轮岗，最大程度遏制腐败问题发生。今年5月下旬，中心对10名工作人员实行跨部室轮岗，效果良好。

　　创新模式，疫情防控实现“零失误”

　　永州市交易中心把“一手抓疫情防控，一手抓交易服务”作为今年的重点工作目标，做到两手硬、两不误，各项工作取得阶段性成效。1—6月累计完成各类公共资源交易项目774宗(个)，同比下降3.97%;交易额174.3亿元，同比增长13.5%;节约资金4.65亿元，节资率5.26%，增收金额20.38亿元，

　　推行网上办理，把好人员聚集关。对入场申请、信息发布、场地预约、保证金缴退、诚信库入库原件审核、CA办理等凡能通过网上办理的事项，一律网上办理，有效减少人员现场聚集。

　　严控进场人数，把控人员扎堆关。原则上每项目行政监督限派一名代表、市场主体限派一名代表、代理机构不超过两名工作人员进入交易现场，避免人员扎堆。严格进场登记，把牢人员健康关。实行主动承诺，引导投标(竞买)人、招标(采购)人、评标专家、行政监督人员自觉递交健康承诺书。

　　严格信息登记制度，利用“进场人员管控系统”对所有进场人员的身份证、体温、联系电话等信息进行采集、建档管理，做到可控可溯。同时，对外地来永州人员实行扫码“永州防疫”APP申报相关信息，将进场人员信息登记落地实处。

　　围绕全市经济社会发展大局，永州市公共资源交易中心坚持“服务优先，效率第一”的理念，着力加快信息化建设，推动服务质量提升，有效防范风险隐患，努力建设成全省一流的智慧型交易中心。

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