【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 李金红 杨婷】今年是江北新区获批国家级新区5周年，也是南京市公共资源交易中心江北新区分中心成立两周年，更是江北新区规划布局照进现实的重要节点之年。一个个地标、一组组数据、一项项殊荣，见证了江北新主城的发展轨迹。

　　作为江北新区项目建设前期工作的重要节点，新区交易分中心以服务为先导，以创新为支点，通过优质、高效、便捷的服务，使新区公共资源交易驶上了发展的快车道。中心成立以来，进场标段数2128个，进场交易总额1079.52亿元。

　　主动服务，打通交易“最后一公里”

　　新区交易分中心自成立以来，“聚焦两高”，建设和打造高标准交易场所、吸收和培养高素质人才队伍，“两手发力”，一手抓中心场所的硬件建设、一手抓职责制度的软件建设，服务质量和市场主体满意度不断提升。

　　主动上门送政策、提方案、解难题，新区交易分中心从服务对象需求出发，将公共资源交易服务从交易场所之内拓展到交易场所之外，走出了一条新区特色的公共资源交易服务创新路。同时还对新区范围内各大平台主体提出的问题坚持定期梳理、督办问题落实，不让交易问题卡在“最后一公里”，不断完善服务措施，不断提高服务效能。

　　今年一季度，新区交易分中心始终坚持和贯彻把服务民生、提升江北新区群众获得感作为核心工作。为加快推进江北新区医疗、教育等民生项目建设，分中心立足自身职责，充分做好相关工程项目招投标服务，累计完成医疗、教育类项目交易金额31.9亿元，同比增长29.4亿元。

　　创新数字见证，打造服务高效新路径

　　新区交易分中心创新运用“互联网+”、大数据、人工智能等新技术，建设专用数字见证室，开发数字见证交易系统，推出工程交易智能见证服务。

　　1月15日，江北新区水环境提升系统三期(大桥北路以南)监理项目在新区交易分中心顺利完成评标工作。这是新区交易分中心启动数字化交易见证服务后完成的首个评标项目。

　　以“数字见证”方式，改以往的“人工见证”为“智能见证”，改“一人见证一标段”为“一人见证多标段 ”，见证人员不用再进入评标室现场，而是在专用数字见证室的电脑前进行就能完成评标见证工作，进一步实现交易服务提速增效。

　　此外，新区交易分中心还在见证室安装了音视频摄像头，智能判断音源，自动聚焦发言人，近距离捕捉音视频，实时传送至见证室、评标室及评审专家电脑操作桌面、见证人员电脑桌面之间，以智能监控方式保障了评标监督。同时，为保障评标打分的客观公正，中心还通过计算机辅助评标系统，设置评标过程中打出的畸高分和畸低分自动提示。

　　智能见证新模式，大大提高了交易服务效率，使得新区公共资源交易更加便捷透明、公平公正。

　　落实“一件事”改革，率先实现申报“零材料”

　　新区交易分中心实施的政府集中采购“一件事”改革，全面整合政府采购业务所有事项，充分运用“互联网+大数据”，开展信息资源共享，极简办理程序，逐步形成“一窗受理、一次告知、一次提交、一次反馈、一窗出件、一号服务、一键评价”的办理模式，到“找一个人办所有事”，同时在招投标交易中以“一人管全标”的方式贯穿所有开评标的过程，从前期业务受理、中期开标评标、后期成果件打印以及履约跟踪，实行全方位、全流程服务。

　　一直以来，在新区交易分中心申报政府采购项目，需要填报政府采购计划表、业务受理表、协议书等多个文件材料，牵涉到新区多个部门流转批复，采购资料下载上传重复做，采购信息重复填，采购人既跑了腿，还浪费了时间。

　　新区交易分中心紧紧抓住全市政务服务系统“一件事”改革契机，在江苏省率先实现了政府集中采购事项申报“零材料”、政府集中采购受理“分秒办”。通过将江北新区政府采购业务办理系统和江北新区财政预算管理信息系统进行对接交互，信息共享，财政预算管理信息系统实时推送相关预算资金使用信息，新区交易分中心工作人员可实时查看政府采购计划审核进展，确认政府采购资金到位情况，不再需要采购人提供任何材料。此举，将中心工作人员的角色从受理审核员换成替办员、帮办员，将被动受理转换成主动介入，实现服务事项一次办理，服务效率大幅提升。

　　以南京市公安局江北新区分局动态人像系统项目在公共资源交易平台进行申报为例，5月7日16时30分，江北新区公安分局采购经办人在公共资源交易平台系统中填报采购项目名称、采购单位、联系人和联系电话，其他申报材料零提供。16时32分，新区交易分中心工作人员就受理通过采购事项申报流程。原本需要一天时间来对所填报的政府采购资金落实、采购计划批准等资料的审核，分分钟就能搞定。

　　南京市公共资源交易中心江北新区分中心将以企业、群众办好“一件事”为目标，逐步开展房屋建筑、市政工程、水务工程等领域的“一件事”交易改革，并不定期在服务对象中开展群众满意度调查，强化公共资源交易的执行力和服务力，推动工程招标投标、政府集中采购的高效发展，为自贸区和新主城建设添砖加瓦。

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