【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 通讯员 蒋会】这是一个多么振奋人心的时刻。时隔4年，习近平总书记再次专程来宁夏视察工作，明确提出了当前和今后一个时期宁夏的前进方向和工作重点，这些新思想、新论断、新要求，是推动新时代宁夏各项事业发展的行动纲领，也为银川市当前和今后一个时期的各项工作提供了依据，充分体现了党中央对宁夏人民的关心厚爱，对宁夏事业发展的重视与支持。

　　要自觉行动和具体实践，确保各项决策部署落地落实，确保习近平总书记重要讲话精神落地生根、开花结果。

　　深化“放管服”改革

　　习近平总书记指出：“要坚持以人民为中心的发展思想，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。”这为深化“放管服”改革，优化营商环境，提升公共资源交易平台服务效能提出具体方向。

　　银川市交易中心创新做好疫情防控期间进场交易服务保障工作，助力全市复工复产大局。按照中心制定印发的《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障项目建设的通知》，会同行政监督部门根据招标人申请，按照项目重要性、紧迫性原则，采用“一事一议”方法研究进场项目，确定进场方案，建立“绿色通道”，全力消化因疫情防控暂停的项目，保障招投标活动及时有序进行，确保项目建设不断档。

　　发挥职能作用，降低交易成本。充分发挥“降低市场主体交易成本”的重要职能作用，积极引导社会投资建设工程类项目进场交易，无偿提供交易场所和服务保障，有效降低企业交易成本、规范交易行为，促进社会投资建设工程类项目公开、公平、公正交易。上半年，共完成社会投资项目23场次，交易金额11.17亿元，为进场交易主体各方节约场地使用费用130余万元，将降低交易成本落到实处。

　　加强调研培训，提升综合服务效能。按照中心《大调研活动实施方案》，明确调研课题和具体内容，采取实地调研、座谈交流、宣传讲解等方式，及时征集、了解和掌握建设工程、政府采购、农村产权等项目进场交易过程中存在的问题和短板，采取有效措施，及时予以解决和完善。采取线上、线下相结合的方式，组织相关进场交易主体进行学习培训，进一步提升公共资源交易平台综合服务效能。

　　上半年，中心共发布各类公告信息1737条，完成进场交易标段数601个，交易金额70.52亿元，节约资金13.12亿元，节约率15.68%;收退保证金8630笔，金额14.56亿元;累计接待服务对象1.7万余人，先后收到服务对象赠送的3面锦旗。

　　要努力提升服务效能，切实解决号交易主体的操心事、烦心事、揪心事，解决好交易主体的合理诉求。

　　推动产业智能化发展

　　习近平总书记指出：“要推动经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升，要发挥创新驱动作用，推动产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展。”深化“互联网+公共资源”，推动公共资源交易从有形市场向电子化平台转变是大势所趋。

　　银川市交易中心全面推行“不见面开标”系统应用。按照中心制定印发的《关于推行房屋建筑和市政工程电子化项目“不见面”开标工作的通知》要求，提前介入，主动推动;在加强对工作人员、招标代理机构、行政监督部门“不见面开标”系统学习培训的基础上，加强协调沟通，要求符合条件的项目优先采用“不见面开标”方式，有效降低交易成本，真正做到便企利民。上半年共完成“不见面开标”项目标段数100个，交易金额10亿元，实现市政房建施工类项目100%全流程电子化;共完成电子化开评标149个标段，为投标企业减少投标文件制作成本1200余万元。

　　逐步推动交通等建设类项目电子化进程。按照区、市党委的工作要求，及时制定印发《关于交通建设项目推行电子化招标投标的通知》，要求凡进入中心的公路工程施工项目，评标办法采用合理低价法的，全面推行电子化招标投标。日前，银川市西夏区兴泾镇“南三村”污水管网建设工程——道路恢复工程项目已顺利完成开标，该项目为全市首个交通类电子化招标项目，标志着银川市交通类项目电子化阶段实现了“零”的突破。

　　要细化责任分工，狠抓工作落实，创新落实中央、自治区和银川市各项制度的办法措施，督促中心各科室及全体干部职工坚决遵守和执行。

　　加强交易平台制度建设

　　习近平总书记指出：“要加强对改革举措的评估问效;要加快培育充分竞争的市场，不断激发各类市场主体活力。”因此，银川市交易中心平台建设必须改革创新，激发市场活力。

　　银川市交易中心按照“主动作为、靠前服务、提高效率、优先保障”的服务原则，结合工作实际，制定印发《银川市公共资源交易中心重点建设项目进场交易服务规则》，坚持主动承担重点建设项目进场交易服务的主体责任，切实高效做好重点建设项目进场交易各项服务保障工作。应对疫情积极防控，制定印发《“网上办、马上办、一次办”事项目录清单》，明确了27项“网上办、马上办、一次办”事项目录清单，在减少人员聚集、加强疫情防控的同时，及时、阳光、高效、便捷的为进场交易各方主体提供优质服务。

　　要在学深悟透、融会贯通上下功夫，在入脑入心、深入人心上求实效，在知行合一、学以致用上见真章。

　　拓展农村产权流转服务效能

　　习近平总书记指出：“要巩固提升脱贫成果，保持现有政策总体稳定，推进全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接，要一鼓作气、尽锐出战，确保如期实现脱贫目标。”必须积极推进，逐步发挥和拓展农村产权流转综合平台服务效能，确保实现脱贫目标。

　　银川市交易中心充分发挥农村产权流转交易综合服务平台优势，进一步盘活农村资源市场，激活农村各类产权要素，有效提升溢价率，增加农民收入，充分保障广大农民群众和新型农业经营主体的财产性权益，为全面脱贫和乡村振兴落实落地贡献力量。

　　通过网络直播、线下培训的方式，会同农业部门、第三方辅助服务机构，深入市辖三区两县一市，加强对农村产权服务管理相关工作人员的集中学习培训;经常性组织工作人员到乡镇集市，广泛宣传农村产权流转交易相关政策法规，有力地引导各类农村产权公开、公平、有序流转。

　　在“三减一高”上下功夫，进一步压减压缩农村产权类项目办事流程、申请材料和办理时限，进一步提升农村产权流转服务质量和效率，充分调动广大农民群众和新型农业经营主体参与交易的主动性。目前，共完成进场项目30宗，金额1839.4887万元。

　　银川中心上下迅速掀起学习贯彻总书记重要讲话精神的热潮。 总书记的话语激荡人心，“社会主义是干出来的!幸福是奋斗出来的!”我们是追梦人也是贡献者，让我们团结起来，开拓创新、务实苦干，建设“绿色、高端、和谐、宜居”的新银川。（作者介绍：银川市公共资源交易中心党组书记、主任）

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