【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 李金红 严凯凯】“预算360万元的政府投资工程，112家投标单位，登录网上交易平台不到一个小时就完成了竞标，既省时省钱省力，更避免了暗箱操作。”江苏省启东市金轩建设工程有限公司负责人陆海荣在启东投标时不禁感叹。

　　陆海荣所说的“网上交易平台”是南通市公共资源交易中心启东分中心今年1月启用的江苏首家“必须招标限额以下全流程电子化交易平台”。该平台还在启东市行政审批局开展的2020年创新工作“半年评”活动中以94.22分荣获一等奖。

启东市委常委、市纪委书记、市监委主任沈良杰一行来到启东分中心调研限额以下全流程电子化招投标工作

　　“不见面”开标，智能化评标

　　针对全市政府投资项目招投标专项整治行动中发现各区镇存在的公共资源交易专职人员不足、评委专业程度不高、电子监察缺乏等问题，启东分中心在江苏省首创推行“必须招标限额以下全流程电子化交易平台”建设。平台具有交易文件结构化、智能评标快捷化、交易监察电子化、交易保证年度化等优势。

　　据启东市公共资源交易中心主任陆杰介绍，上半年，启东市共有88个项目在该平台顺利完成招投标，成交金额7375.87万元，为政府节约资金1192.62万元，累计为投标单位节省成本409.23万元。

　　平台的应用实现电子化投标、“不见面”开标、智能化评标、一键式定标，交易全过程均在线上操作完成，交易效率显著提升。平台以“特征值提取并自动比对”方式完成资格确认，以随机抽签或者价格单因素二选一方式进行计算，最终筛选出中标候选人，整个过程只需要几分钟，非常方便快捷。采取电子化交易方式后，各投标人无需缴纳任何报名费、文件制作费、交易服务费，极大减轻投标单位负担，实现“多方共赢”。

　　电子监察预警，防范交易违规

　　必须招标限额以下全流程电子化交易平台的应用实现交易全程留痕可查、发生问题支持预警、自动查证围标串标、交易现场全程监控，有效实现电子监察全覆盖、智能化，有利于构建政府投资工程建设领域阳光防范体系，切实加强廉政风险防控。

　　在启东市公共资源交易中心，实时更新的大屏幕可以看到各镇(区)开标室的情况。镇(区)的开评标音视频资料可直接接入市交易中心监控系统，纪委全程监管、行业主管“共同监管”。

　　平台设置了监察预警点，科学排查防范违规行为。镇(区)在使用时，如果没有按照规范去做，就会出现黄牌、红牌预警。例如：某个乡镇发布招标文件时间比规定时间短，系统就会红牌预警，监督人员可以直观看到监察点预警情况。同时，系统还支持对预警结果统计、分析，为交易监管提供便捷支持。

　　当前，由于必须招标限额以下全流程电子化交易平台已在启东市全面部署上线。全程不见面开标从物理空间上将投标人与招标人隔离，还可以有效预防人情腐败。系统采取智能化评标，取消了传统意义上的人工评审，将评审环节中的主观人为因素降到最低。这些创新举措最大程度上保障了交易阳光、公平、透明。

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