【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 李金红 李亚莉】针对工程建设项目潜在投标人或其他利害关系人在投标截止时间前对招标文件有异议时，招标人(招标代理机构)故意拖延、敷衍，甚至不答复，监督部门监管不方便等问题，四川省达州市公共资源交易服务中心协同发改等相关部门，积极创新异议答复机制，实行异议答复全过程网办、网管和网上公开，实现了全流程电子化交易到“协同监管+智慧监管”的新跨越。

　　全程网办，异议答复办理更高效。依托达州市公共资源全程电子化交易平台，达州市交易中心创新研发工程建设项目招标文件异议电子办理系统，对招标文件异议的提出、受理、答复等均通过市公共资源交易服务平台在线完成。投标截止时间10日前，潜在投标人或其他利害关系人，通过达州市公共资源交易服务平台对招标文件在线提出异议，平台将异议在线转交招标人(招标代理机构)，招标人(招标代理机构)自收到异议之日起3日内做出答复并提交回平台。整个异议答复办理过程全程网办，省去电话咨询、邮寄异议书等繁琐问题，办理构成和结果一目了然，让异议提出和答复更加便捷、更加简单。

　　协同监管，异议答复监管更智慧。招标文件异议电子办理系统，为监督部门提供在线监管通道，发改、住建、交通、水务等监督部门无论何时何地，只需在线登录市公共资源交易平台，即可对项目是否存在异议，以及异议提出时间、异议答复时间和异议答复内容等进行随时查看、实时监管。异议电子办理系统收到异议后，系统会自动向招标人(招标代理机构)发送异议办理提醒短信，同时可自动汇总所有未按时异议答复的项目名称，有效解决了答复不及时、答复质量不高和监管盲点等问题，推动公共资源交易的协同监管、智慧监管，持续优化公共资源交易环境。

　　全面公开，异议答复信息更透明。将工程建设项目招标文件异议答复全部公开在公共资源交易服务平台上，所有人登录达州市公共资源交易平台均可查看，全面接受社会监督。通过公开异议及答复，既有力倒逼招标人(招标代理机构)及时、认真答复，更有效规范招标人(招标代理机构)答复行为，形成规范、高效、公开、透明的工程建设项目招投标营商环境，让市场主体获得感进一步增强。截至8月13日，通过达州市公共资源交易服务平台“异议及异议答复”专栏共公开119条异议回复，其中有效异议29条，招标人(招标代理机构)均已采纳并完成招标文件修改。

　　资源共享，异议答复平台更互通。按照《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》要求，达州市交易中心进一步加大平台整合共享力度，通过深度共建，实现纵向上与交易平台深度融合，实现了异议提出、办理、答复全过程和交易内容、进展、结果全流程在交易平台上的全方位、多角度、实时展现;横向上实现与发改、住建、交通、水务等监管部门监督平台互联互通，通过异议及答复的在线办理和实时监管，进一步提高了异议办理和答复质量，形成了多部门齐抓共管、互动联通的工程建设项目招标监督新格局。

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