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完善综合分平台建设模式,统一制度规范

发布日期: 2017-10-17     来源:

北京市政务服务管理办公室公共资源交易服务处处长杜治斌

  北京市深入贯彻落实国办发〔2015〕63号、京政办发〔2016〕9号等文件精神,充分结合北京市的实际,着力推进公共资源交易法制化、规范化、透明化。

  形成“4+N”型平台布局

  截至目前,北京市已初步完成公共资源交易物理平台的合理布局,形成“4+N”型的平台布局。整合利用现有中心和场所建立工程建设项目招标投标平台、国有产权交易平台、政府采购平台三个专业平台;依托市政务服务中心,组建公共资源交易综合平台,为土地使用权出让、交通、水利、能源、信息化工程、勘察设计招投标等交易活动提供服务,市级层面 形成“4”个市级平台,即3个专业平台和1个综合平台。推动区级公共资源交易分平台的整合建立工作,形成“N”个区级公共资源交易分平台,区级公共资源交易项目均集中到区级分平台,区级分平台位于区政务服务中心内。

  北京实行市政府领导下的公共资源交易监督管理联席会议协调机制,负责统筹推进交易管理体制改革,指导协调交易平台整合规范工作,联席会办公室设在市发改委。建筑工程平台由市住建委管理; 产权交易平台和政府采购平台由市国资委代为管理;综合平台由市政务服务管理办公室(市政府办公厅加挂政务服务办牌子)建设、运行和管理; 区级分平台由区政务服务办管理,区政务服务办接受市政务服务办的业务指导。

  2017年三大重点任务

  北京市政务服务管理办公共资源处2017年重点任务主要有五个方面。

  一是按照“目录管理、应进必进”的原则,完成土地使用权出让、交通、水利和勘察设计招投标等交易活动进入综合平台进行交易。二是按照购买第三方社会化服务的方式确定综合平台的运行服务机构,充分发挥市场机制作用,加快政府职能的转变,进一步促进公共资源交易平台服务能力持续提升。三是规范和指导全市公共资源平台的服务标准和服务流程,制定实施《北京市公共资源交易平台服务标准》;督促全市公共资源交易分平台服务机构公开服务内容、服务流程、工作规范、收费标准和监督渠道等。四是建立北京市公共资源交易投诉处理机制。加强公共资源交易平台管理,完善投诉处理机制,公布举报电话,及时处理平台服务机构违法违规行为。五是构建北京市公共资源交易服务评价指标体系,制定实施《北京市公共资源交易平台第三方评价实施办法》。完善对公共资源交易平台、行业监管部门、市场主体、运行服务机构以及中介代理机构的全方位的投诉和社会化评价工作。对评价对象进行事前、事中、事后全方位,多角度的监督和评价。