住建部《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》(建市﹝2016﹞93号文)发布后，南京市积极响应，至今已有156个项目以总承包方式在公共资源交易中心成功交易。

　　工程总承包是国际通行的建设项目组织实施方式。大力推进工程总承包，有利于提升项目可行性研究和初步设计深度，实现设计、采购、施工等各阶段工作的深度融合，提高工程建设水平，促进工程总承包企业做优做强。但由于缺少相关配套操作文件和标准文本对市场交易行为的规范，在招投标过程中出现了一些问题，如招标人在资格条件设置时，有的要求提供三个项目负责人，有的只要求投标人提供一个;有的要求负责人是注册建造师，有的却只要求具备高级职称。为维护招投标的公平、公正性，交易中心与监管部门密切配合，从交易流程规范入手，对项目注册、初步发包方案、各类文件发布，信息公示等各个环节的交易行为进行了规范，确保了工程总承包项目在交易中心顺利进场交易。

　　今年初，《江苏省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标投标导则》出台，又对资格预审方法、评标办法、合同文本等方面对工程总承包项目做了全面的规范。交易中心工程交易部在选派骨干参加市建委招标处培训的基础上，开展了部室全体员工的内训，让每位员工及时掌握《导则》实质，并根据《导则》要求完善了交易系统中的流程设置。4月3日，根据“导则”要求进行的第一个工程总承包项目“建邺区楼宇景观照明提升工程(二期)工程总承包”项目在交易中心顺利完成了开评标。下一步，工程交易部将在工程总承包项目全流程电子化上下功夫，加快电子招标文件模版和评标系统的开发，通过全流程电子化，进一步提升工程总承包项目交易全程的透明化、便利化。