发布日期: 2018-07-20 来源:合肥市公共资源交易监督管理局网站
今年以来,合肥市公共资源交易监督管理局建立健全畅通、有序、高效投诉举报处置工作的措施、程序和方法,不断创新、完善投诉举报查处工作机制,有效促进了投诉举报查处工作的规范化和制度化,取得了良好效果。
以标准化体系建设推进执法规范化。创新性建立了公共资源交易监管执法统一受理、案件调查、部门会审、集体决策、监督执行、意见反馈“六分离”全过程闭环管理的新模式。“六分离”制度厘清了该局内设机构的职责权限,明确了涉诉事项监管执法工作流程,规范了关键环节程序,通过建立“规矩”,防范权力运行风险、提升执法办案效率。
以监管制度体系建设推进执法法制化。实行以制度管人管事,出台了《合肥市公共资源交易信访举报事项受理和调查处理暂行办法》、《合肥市公共资源交易市场竞争主体不良行为处理办法》等,进一步规范信访举报事项受理处理程序,加强市场诚信体系建设。制定了《合肥市公共资源交易涉诉事项处理工作规程》、《市场执法监察支队调查投诉案件工作流程》、《执法行政处罚流程》等,进一步规范执法行为,强化廉政风险防控。
以群众公议制度落实推进依法行政。在行政案件调查结束后,拟作出行政处罚之前,将执法工作中的自由裁量权行使交给群众进行评判。市公管局制定《合肥市公共资源交易行政处罚自由裁量权基准》,明确了23种需要接受处罚的违法情形具体标准,并细化成69个处罚阶次。不断创新群众公议方式,开展网上群众公议,经过市政府法制办随机抽选群众公议员,案件承办人员详细介绍案件查处情况,上传共享相关证据材料,并即时回复群众公议员的询问。群众公议员通过平台“聊天室”,对案件进行深入交流和讨论,并进行网上表决,系统自动汇总生成了群众公议意见。今年对3家企业实施行政处罚,均通过群众公议,一致认可市公管局提出的拟处罚意见。累计处以36.972万元罚款。同时,加大对违规企业不良行为的处理力度,对53家企业进行查处并计入不良行为档案,并公开披露。通过开展群众公议为了充分保障社会公众对行政执法工作的知情权、参与权和监督权,加强行政执法社会监督,规范行政执法行为,全面推进依法行政。