【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网】2018年9月28日，在安徽合肥公共资源交易中心国家级服务业标准化示范项目启动大会上，合肥市公管局党组书记、局长胡宏同说，推进服务标准化示范的意义在于促进阳光交易，优化合肥营商环境;加强廉政建设，打造风清气正干部队伍;提高工作效率，促进交易公开公平公正;打造 “合肥模式”，继续引领体制机制改革。他强调要从制度建设、服务流程、场所硬件、服务礼仪四个方面推进服务标准化，要求在建好标准、用好标准、协调配合、加大宣传上下功夫，要把平台打造成全国高标准、高水平、更加具有典型示范引领作用的行业发展风向标。

　　自2013年获批国家级服务业标准化试点以来，安徽合肥公共资源交易中心坚持“以标准体系指导业务工作和以实际操作持续改进标准体系”的原则，全面规范业务管理和操作流程，实现全员将标准“内化于心、外化于行”，推动由“制度管理”向“标准管理”的转型升级，构建了公共资源交易全新的工作管理模式。

　　以标准升级促交易提速增效

　　2018年1月，国家标准委批准了“安徽合肥公共资源交易服务标准化示范项目”，系全国首个标准化示范项目，标志着合肥平台服务成功由试点向示范升级。在此之后，标准示范创建工作持续推进。安徽合肥公共资源交易中心召开标准化示范创建启动大会，探索建立了具有合肥特色的公共资源交易标准化文件体系，申报了政府采购网上商城服务地方标准，积极参加国家、地方标准化活动，承接国家、地方标准编制起草工作。6月，国家标准委服务业标准部现场调研示范创建工作。9月，通过标准化示范项目评估。10月份，组织参加标准化工程师专业技术职称考试， 6名工作人员取得标准化工程师职称，为公共资源交易中心标准示范的深入推进储备了专业人才。

　　通过开展一系列的示范创建活动，在提升平台品质的同时，有效保障了平台交易服务。城市轨道交通、北航合肥科学城、中国科学院量子信息与量子科技创新研究院、中德产业园等城市建设重点项目，ARM物联网智慧城市创新中心、引江济淮工程(安徽段)等重特大项目成功交易。

　　截至2018年11月，安徽合肥公共资源交易中心完成各类项目标段数23033个，预计全年交易金额可达3100亿元。

　　“标准化+”促进服务规范高效

　　通过开展平台服务标准化建设，交易中心制定涵盖“服务提供、服务保障、服务评价与改进”三个层面，包含业务咨询、项目受理、信息发布、开评标现场保障、资料归档、数据统计等近180条主要标准，确立了完整周密、层次清晰、结构合理，既符合标准要求，又体现行业和区域特色的交易中心服务标准体系，最大限度减少了人为因素干扰，促进各类进场交易项目操作更加规范，实施更加顺畅。

　　通过标准化建设，交易中心统一员工着装，规范服务用语，统一工作仪态，实施标准统一的视觉导视系统，设立专家和投标人专用等候区，配备中心应急值班办公室，推行 “五心”服务等，服务市场各方主体的标准得到不断提升。在安徽省组织对平台服务开展的第三方评价中，合肥市获全省政府目标考核第一名。

　　“互联网+”促进交易规范高效

　　除了场所、服务标准化，交易中心还通过建立业内电子招投标的数据标准，打通与社会代理机构(第三方)交易系统的壁垒，实现了依法必须招标的项目全流程电子化。

　　建设信息化服务平台桌面云，实现各类项目交易的全程电子化、远程异地评标功能;建成电子服务平台、电子交易平台和电子监管平台，实现各类项目全流程网招，全市全流程网招率达96.91%;破解CA壁垒，实现与省内铜陵、宿州等城市跨区域CA互认;加快“智慧交易”建设，初步实现对投标人资质条件等客观分值的“智慧评审”;推进公共资源交易大数据价值分析，掌握公共资源交易市场的一般规律，发现异常数据并使之成为交易监管的辅助手段，努力发挥大数据在政府决策方面的参考价值。

　　“徽采商城”促进政府采购高效

　　交易中心将“互联网+”理念融入政府采购活动中，2016年3月打造了集采购、支付和监管于一体的政府采购电子化交易平台“徽采商城”，构建了跨省内12地市协同共享体系，成为国内最具影响的政府采购电子商城平台之一，也是为数不多的省市共建、区域性的电子商城平台。2018年1—11月份，“徽采商城”共有账户采购人10768家，入驻电商14家，入驻供应商3859家，在线商品71万件，累计完成交易总金额16.22亿元。

　　为探索建立电子商城技术和服务标准，2017年，交易中心向安徽省质监局申报了政府采购网上商城服务地方标准，包括基础技术标准、业务标准、支撑体系标准(服务体系)和监管标准等。目前，该项标准已通过安徽省质监局组织的地方标准立项评估会答辩，这也是全国首个网上商城运营服务规范的地方标准。

　　标准化助力档案管理水平提升

　　2016年交易中心通过安徽省档案管理一级单位认证，同时将档案管理纳入标准化服务体系。2018年2月，档案管理升级考核组评定安徽合肥公共资源交易中心档案工作目标管理达“省特级”。

　　据统计，2018年，通过档案整理及数字化加工，交易中心共整理完成各类档案约4.27万卷，通过整理、数字化处理存入档案管理系统，实现电子化调阅、使用。2018年10月，公共资源交易项目档案智能化管理已申报安徽省地方标准。

　　促进平台服务标准化工作推广

　　交易中心获批国家级服务业标准化示范项目，在行业内形成了良好的试点、示范效应。2016年至2018年，交易中心接待了国家部委、全国各地相关单位400多批次参观考察，有效促进了平台服务标准化示范推广。

　　唯进步，不止步。未来，安徽合肥公共资源交易中心将继续深入实施“标准化+公共资源交易”战略，积极承担国家标准委标准化科研、经验交流、参观接待和理论实践等任务，努力成为国家服务业标准化示范项目的精品展示基地、实践验证基地、创新研究基地和宣传培训基地，打造公共资源交易“网下无交易、网上全公开”行业品牌。

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