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湘西州交易中心多点发力优化营商环境

发布日期: 2020-03-17     来源:湘西自治州公共资源交易中心网站

  近年来,湘西州交易中心全面贯彻落实《优化营商环境条例》和省、州优化经济发展环境政策文件精神,持续深化公共资源交易领域“放管服”改革,切实完善制度、创新监管、强化服务,为市场主体添活力,为参与主体增便利,努力营造公开、公平、公正和诚实守信的公共资源交易市场环境,持续优化提升营商环境。

  创新监管体制,更高效。牵头组建公共资源现场交易监管办公室,对公共资源交易活动实施事前、事中、事后监管执法。实行“三联三通”即异常情况联办,执法监督联动,失信行为联惩。率先推行“交易项目警官联系制”。对各级行政监督部门查处认定的11起交易失信行为进行集中披露。一系列有力的监管创新举措,创造了更加高效、更具活力的交易营商环境,为公共资源交易安全高效有序运行“保驾护航”。

  简化交易流程,更便捷。取消了多项纸质报备和提交原件等项目,工程招投标周期由43天缩短至23天;政府分散采购周期由29个工作日缩短至23个工作日;政府集中采购前期承办期限由10个工作日缩短至5个工作日;按照“简化、优化”原则发布五大类交易项目30多种交易方式的操作指南;根据文件先后4次下调交易服务费收取标准,下调幅度达50%。多措并举方便市场交易主体“最多跑一趟”;制定《服务承诺制》《首问责任制》等五项服务制度,实行“一站式服务”“一站式办结”,不断提升交易满意度。

  优化交易服务,更规范。制定印发《“12345”现场精细化管理规范》《湘西州公共资源交易服务行为规范(试行)》《湘西州公共资源交易现场管理制度》等制度,对入场项目实行“三减五自助”:减少环节,减缩时限,减低成本;实现自助注册入场,自助下载交易文件,自助抽取专家,自助交易公开,自助网上交易。交易保证金实现了全线上代收代退,加快推进“电子保函”系统建。特别是在疫情防控期间实行“三限六优先”:现场交易限控项目、限定人员、限制距离;为疫情防控、扶贫攻坚、省州重点、企业复产应急、民族团结、城市运营六大领域项目开启绿色通道、快速办理,确保防疫、交易“两不误”。

  全流程电子化,更科学。在实现水利工程、政府集中采购、政府采购网上商城、药品采购、产权和国土资源电子竞价等全流程电子化交易的基础上,着力消除当前全流程电子化的盲点、断点、堵点,重点引进、开发8大交易系统。引进湖南省“不见面”开标、省建设工程、省政府分散采购、省排污权交易系统等4个系统,自主开发公共资源交易业务动态分析展示、电子保函服务、手机APP应用拓展、交易人员进出自动登记等4个系统。通过“全流程、不见面、全线上”,打通在线服务群众“最后一公里”。