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王建生:创新机制完善制度 加快交易平台整合

发布日期: 2017-01-20    来源:公共资源网/公共采购杂志

  国办发〔2015〕63 号文发布以来,全国公共资源交易平台整合工作如火如荼,进展迅速,但部分地区由于管理体制、制度规则不健全等原因,工作进度同全国平均水平相比差距较大。

广东省公共资源交易中心副主任 王建生

  深化公共资源交易体制改革是一项系统工程,涉及多方利益,应该加强体制机制创新,完善制度体系,加强信息化建设,经验总结推广示范,推进平台之外无交易。

  在体制机制创新方面,一是建议国家出台相关文件明确统一的管理模式,探索设立公共资源交易综合管理机构,对公共资源交易活动事中及交易平台加强监管。这方面可以借鉴“湖北模式”的成功经验,设立一个专门机构负责综合协调,解决政出多门、权责交叉、同体监督和监管缺位等问题。二是各省份出台指导意见,统一全省份的管理模式,明确管理架构以及公共资源交易中心的单位性质、级别、职能,以便全省上下对口,衔接顺畅;充分利用已经成立的公共资源交易中心的现有资源,出台文件确定其合法地位。

  完善制度体系方面,公共资源交易领域广泛,涉及法规制度多,根据中央依法治国的要求,原有的部分制度已经难以适应新形势,需要清理和补充完善。国家及各省份对违法设置审批事项、以备案名义变相实施审批、干预交易主体自主权以及与法律法规相冲突的内容,要坚决予以纠正。同时,建议国家相关部委抓紧出台统一的交易规则,各省份做好制度体系规划,先期出台重要性、纲领性文件,分步制定相关实施办法或细则,避免制度规则间的前后不一致。