江苏省政务服务管理办公室副主任程裕松

　　深化公共资源交易管理体制改革，整合建立统一的公共资源交易平台，是推动政府职能转变，提升“放管服”改革成效，进一步完善政务服务体系建设的重要任务。江苏省公共资源交易中心以“管办分离”为原则，结合“互联网+公共资源交易”建设要求，大力推进省级交易平台深度整合。

　　2015年11月，江苏省将原省财政厅所属的省政府采购中心和机关事务管理局所属的省级行政机关政府采购中心划归省政务办管理，组建实体化省公共资源交易中心，并成立四个分中心。今年10月，江苏省将省住建厅、交通运输厅、水利厅承担的建设工程招投标职能，省矿业权交易中心承担的矿业权交易职能，省产权交易所承担的国有产权交易职能以及相关编制和人员，整合划转至省公共资源交易中心，同时，将省药品集中采购中心整建制划转至交易中心。至此，江苏省级公共资源交易平台不仅完成了四大领域整合任务，还提前完成了部分国家发改委要求的第二批整合任务。

　　作为省级平台，中心着重从体制机制、电子化、专家资源整合、服务标准四方面深化整合，提升“放管服”改革成效。

　　实现管办分离，理顺公共资源交易管理体制，进一步明确公共资源交易中心的交易和服务职能，以及政务办的综合管理、行政主管部门的行业监管、监察审计部门的专门监督主体责任，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行机制，从根本上解决体制不顺、职责不清的问题。

　　依托“互联网+”模式，打造公共资源交易全程电子化。江苏省结合“互联网+政务服务”全省一张网建设要求，以“一网、五库、九应用”为建设目标，按照“省建设、市维护、县使用”的原则，联网贯通国家、省、市三级公共服务平台，基本建成全省统一的公共服务平台体系，同时开辟服务平台监管通道，加快实现公共资源交易全程电子化。

　　整合专家资源，初步建成全省统一的综合评标评审专家库。为进一步规范评标评审行为，加强日常监督管理，江苏省还出台《综合评标(评审)专家库和专家管理暂行办法》，制定《综合评标(评审)专家库及专家管理实施细则》，对专家进行量化考核和动态管理。

　　优化服务举措，建设全流程标准化公共资源交易服务和管理体系。今年4月，江苏省公共资源交易现场服务和管理规范标准化项目获批立项。在初步形成交易现场服务和管理规范的基础上，江苏将在全省推广服务标准化，精简办事环节，降低交易成本，全面提升市场主体改革“获得感”。

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