四川省达州市公共资源交易服务中心党组书记、主任李晓华

　　【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网】政府采购文件编制是政府采购过程中基础性、关键性的环节，直接关系政府采购项目的质量和进度，是体现采购公开、公平、公正的重要环节。交易中心应通过对政府采购文件编制薄弱环节的深入细化分解，研究相关对策，增添辅助措施，加强文件编制能力，同时强化采购文件编制的过程监督管理。

　　实行岗位随机轮转制是避免采购项目被一个经办人员“全盘掌控”的有效方式。按照采购过程，可以对采购参数审核、文件编制、开标组织等关键环节实行A、B、C三岗轮转制。三个岗位由电子交易系统随机产生，采购文件编制由三个岗位共同完成。各岗位必须权责明确、相互制约。此外，三个岗位除完成本职岗位工作之外，还要对上个岗位工作进行复核，构建起权责明晰、相互分离又相互制约的管理机制。

　　采购过程留痕、全程可溯是保障文件编制科学合规的重要手段。因此，在采购文件编制过程中，应设置采购业务办理一览表和采购项目复核记录表，对A、B、C三个岗位项目接手和办结的时间详细记录，并对文件编制人员与采购人的沟通交流全程留痕记录，可溯可查。

　　加强对采购文件编制审核。以达州为例，对政府采购文件实行分级、分片区、分金额审核制度，科长、副科长分别负责不同片区采购文件的复审;凡采购金额300万元及以上的项目，则不分区域，由科长、副科长共同审核。针对市级重大项目、部分疑难项目的采购文件均提交至中心政府采购工作组重点审核，确保每份采购文件经过严格把关才能出炉。

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