江苏省淮安市公共资源交易中心金湖分中心主任赵华

　　【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网】公共资源交易中心要坚持靠制度管人管事，依标准运行管理，才能更好地服务市场主体，推进公平交易。

　　注重流程管控，突出操作规范，保障交易全流程规范运行。针对项目注册、标前审查、信息发布、组织评审、专家管理、开评标、保证金、电子监控、网络设备等出台管理办法，保证全程留痕、管控到位。江苏省淮安市公共资源交易中心金湖分中心还针对建设工程出台“评定分离”“预选招标”操作导则、调整小型工程发包规模、制定承发包规则及施工企业库动态管理办法等。针对政府采购出台网上商城、采购方式变更、进场交易目录及限额标准等相关规定。针对交易主体制定招标代理、造价咨询、交易行为、异常情况、诚信体系等管理办法。各类流程规范的制定有助于实现阳光操作、公平交易。

　　主动开展标准体系建设，制定平台服务标准，形成交易操作标准。以金湖为例，编制《公共资源交易服务导则》，明确交易服务范围、标准、保障等细则，固化细节标准;制定《工程交易操作导则》《政府采购操作导则》和《公共资源交易禁止行为若干条及释义》，从标前合规性审查、资格(预)审查、公告文件发布、开评标、结果公示(告)、异议(质疑)投诉处理、合同备案、标后履约及资料归档等环节，形成招投标采购项目全生命周期操作标准。

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