四川省南充市公共资源交易中心副主任吕哲凤

　　【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网】众所周知，公共资源交易的腐败行为异常隐蔽。围串标等违规现象屡禁不止，不规范操作极易被忽视，要想敏锐地发现并能迅速排查这些异常情况，需要监管机构关注关键风险点、关注细节、关注全过程。

　　以南充为例，2019年初，南充市公共资源交易中心创新监督形式，从交易现场监督延伸到交易的全过程，从项目受理到合同备案都被“项目监督员”利用公共资源交易平台全方位无死角监督。

　　交易受理科一旦受理了交易项目，系统就会随机为该项目分配一个全流程监督员。监督员随之关注受理环节材料审核是否按照单位内控制度要求办理，是否在承诺的时间内移交交易组织科;关注交易组织环节标书编制是否合法合规，重大项目是否执行集体决策制，是否按程序组织开标，是否在承诺时间内办结等事项;关注交易评审环节是否按照相关要求抽取评审专家和组建评审委员会，是否按要求组织评标，是否在法定的时间内发布结果公告和发出中标(成交)通知书;关注财务科是否在法定时间内退还投标保证金和履约保证金等。

　　通过这几个月运行，项目监督员利用交易平台、运用大数据分析，完整地收集了违规操作证据，有效地排查和处理了异常行为，有效提高了交易质量和效率，为公共资源交易规范化、标准化奠定了基础，为经济建设发展助了一臂之力。

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