山东省青岛市西海岸新区公共资源交易服务中心主任王新峰

　　【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网】启用投标保证金电子保函不仅有效减轻企业负担，降低交易成本，还激发了企业参与市场竞争活力，在优化营商环境方面起到了良好效果，并且相对于办理纸质保函手续繁琐、出函时间长、使用认证难及不利于全流程电子化等问题，电子保函全程线上操作，更大程度地为投标企业提供了便利，并为公共资源交易中心完善信用体系建设积累了大量数据。

　　青岛西海岸新区秉承先行先试的精神，成为山东省首家启用投标保证金电子保函的交易平台，为优化营商环境、减轻投标企业资金压力创造了有利条件。自启用以来就迅速被大众关注，很快引起多个地方公共资源交易平台注意，并陆续采用。截至10月底，青岛西海岸新区公共资源交易服务平台使用电子保函3430次，切实减轻了企业负担,保函替代率达91.1%，初步估算可释放社会资金约15亿元。

　　电子保函具有安全、便捷、可追溯等特点，但是当前，电子保函的推广尚在起步和探索阶段，平台的应用还不够丰富，数据积累仍不足以支撑建立完善的信用体系。各级主管部门应鼓励以工程担保体系建设来增强对银行、保险公司、担保机构的信用管理，推进“互联网+”工程担保市场监管。促进数字证书(CA)跨平台、跨部门、跨区域互认，逐步实现全国互认，推动电子营业执照、电子担保保函在公共资源交易领域的应用，以降低企业交易成本，提高交易效率。

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