湖南省怀化市公共资源交易中心副主任李国强

　　【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网】加强公共资源交易制度建设，可促进交易标准化规范化，可实现标本兼治，进一步深化市场经济改革。

　　当前，公共资源交易参与主体和监督主体、形式、内容都发生了变化，但法律制度对交易市场出现的围标串标、暗箱操作、人为干预、蓄意废标、提篮子、打牌子等违规现象的预防和约束明显滞后，对外企参与、市场主体、网上交易等规范化管理有待进一步探索，加强公共资源交易制度建设势在必行。

　　必须完善公共资源制度体系，在现行制度体系基础上，完善内容，填补空白领域、薄弱环节，修改有关法律、补充行业监管、交易现场服务等制度，完善各行业、各参与主体的监督管理制度，如对代理机构、评标专家、招标人采购人的各项管理制度，让各领域、各环节制度相协调、相统一，构成完备的公共资源交易制度体系。

　　制度建设要充分发挥交易市场资源配置作用，应在公共资源市场进入的条件设置上，有利于调动各个参与主体的积极性，有利于提高交易质量和效率，有利于打造公平公正的营商环境，实现资源对经济社会发展贡献最大化。

　　制度建设要充分调动市场监督主体、参与主体等各方面的积极性，厘清权利与责任，明确违规操作、失职渎职等的责任追究，特别是进一步完善对行政监督部门监督人员的监督制度，在制度设计上做到全环节、全人员全覆盖。

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