长春市公共资源交易中心副主任杨四蓉

　　【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网】国家发改委印发《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》指出，公共资源交易领域仍存在要素市场化配置程度不够高、公共服务供给不充分、多头监管与监管缺失并存等突出问题，亟待进一步深化改革、创新机制、优化服务、强化监管。

　　近日，吉林省政务服务和数字化建设管理局印发《吉林省深化公共资源交易平台整合共享工作实施方案》。《方案》指出，吉林省公共资源交易平台整合共享范围要适合市场化配置方式;实行目录管理;各级公共资源交易平台纵向全面贯通、横向互联互通，实现制度规则统一、技术标准统一、信息资源共享;电子化交易全面实施，公共资源交易实现全过程在线实时监管。

　　长春市公共资源交易中心积极落实，目前平台整合建设工作已完成人事档案的移交和审核工作;完成了长春市公共资源交易管理办法和交易目录的草拟工作;大厅建设按照“一厅十区”的方案布局正在紧张施工，预计年末可完成搬迁;启动开通了长春市公共资源交易网，由24项大系统和329项子系统构成，实现了市本级和下辖15个县(市)、区(开发区)公共资源交易的集中发布和数据共享，以及与国家平台的互联互通等功能。以“双链路、云解析”为建设思路，通过新增移动线路，实现服务器云解析的自动切换确保交易服务24小时不间断。

　　强化监管，长春交易中心规划构建集平台监督、社会监督、监督员监督和行业监督“四位一体”的监督体系。目前，中心已初步建立诚信信息库，并与相关的行业管理部门完成了对接，实现诚信库信息资源共享。

　　公共资源交易平台整合共享覆盖范围应扩展到适合以市场化方式配置的各类公共资源，通过建立交易目录清单，加快推进公共资源交易全覆盖。按照“能进则进、应进必进”的原则编制《公共资源交易目录》，除法律法规有特殊规定和限额标准以下的项目，凡是列入《目录》的项目全部进入公共资源交易平台交易。《目录》按照三级进行编制，一级目录可以按照工程建设、政府采购、土地使用权和矿业权出让、国有和集体产权交易等类别进行划分;二级目录可以按照项目所属行业部门和资源属性进行分类;三级目录可以深度细化交易项目名称。此外，可以对《目录》实行动态管理，《目录》正式发布前可向社会公开征求意见，全力推进公共资源交易规范化和制度化，实现公共资源“场外无交易”。

　　整合公共资源交易工作要加快完善分类统一的交易制度规则、技术标准和数据规范，推进平台互联互通和数据充分共享;完善信息公开目录，尽快结束纸质和电子双轨并行的运行方式，提高监管智能化水平;进一步精简办事流程，推广多业务合并申请和“一网通办”，减轻市场主体负担。

　　目前，长春市公共资源交易中心已全面取消了公共资源交易收费项目，依托全新建成、投入运行的交易平台创新服务渠道和服务方式，推广使用CA认证锁，通过开展培训、交流等形式，加强服务对象对新平台的熟悉程度，现已基本实现服务对象足不出户即可完成公共资源交易业务的全流程在线办理。

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