【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网】2月8日，国家发展改革委发布《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》，要求各级各类交易平台在做好防控工作的前提下，全力支持保障各类招投标等交易活动，全面推行在线投标、开标。这也意味着，安全有序恢复各类项目交易已成各地公共资源交易平台工作重点。

　　疫情防控期安全有序恢复交易的核心是在做好防疫工作的前提下，陆续恢复项目交易，避免“一刀切”，最大限度减轻疫情对交易活动的影响。各省市陆续在春节假期过后发出了关于疫情防控的交易保障制度、措施。

　　“不见面交易”成为“主旋律”

　　随着交易防控的有序推进，前期推迟或暂停的交易活动陆续恢复开评标。在各地出台的交易保障制度和措施中，出现频率最高的字眼是建立应急采购“绿色通道”，交易业务“邮寄办、线上办”。显然，在参与交易活动的方式上，各地不谋而合，纷纷推行“不见面交易”。自2月3日南京、济南等地开启“不见面开评”模式以来，多个省市陆续发文，明确提出要借助“互联网+”技术，对疫情防控期间开展的重点项目实行网上开评。

　　财政部门也积极发文要求贯彻落实“不见面开标”，鼓励通过“不见面交易”的方式开展政府采购活动，其中，广西自治区财政厅、陕西省财政厅、云南省财政厅明确提出，实行电子开标。

　　多类交易项目陆续“解禁”

　　落实国家发改委《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》要求，涉及“不见面开标”的项目交易类别呈扩增趋势，多地除紧急“防疫项目”采购外，建设工程、政府采购、土地使用权和矿业权出让等项目开标工作逐步“解禁”。

　　具体来看，广州公共资源交易中心于2月7日发布“通知”，明确建设工程、政府采购、土地使用权和矿业权出让项目开标实行网上办理。长沙公共资源交易中心明确，2月6日起恢复土地出让、产权交易等项目网上交易。2月10日，重庆市公共资源交易中心推进国有产权交易、土地和矿业权出让项目网上交易。2月13日，长春市公共资源交易中心恢复土地交易活动;昆明市公共资源交易中心国有建设用地使用权出让、建设工程招投标、政府采购项目恢复受理。

　　“试行”提前，急迫形势加速交易变革

　　防疫期开展重点项目开评标活动，细看交易保障制度及措施，一些字眼颇为“吸睛”——“试行”网上在线开标、“创造条件”开展电子评标和远程异地评标……

　　2月9日，黑龙江省发展改革委发文要求指出，实施在线投标、开标，创造条件开展电子评标和远程异地评标。2月10日，内蒙古公共资源交易管理服务中心发布通知，明确已实现全流程电子化、具备不见面开标条件的盟市，要实行或试行网上在线开标。

　　为应对疫情，成都市专门针对工程建设领域出台两则“试行”制度。2月11日，成都市发展改革委紧急发布《成都市工程建设项目不见面开标交易工作规程(试行)》《成都市工程建设项目异地远程评标工作规程(试行)》，要求工程建设项目试行推进不见面开标和异地远程评标工作。

　　广西自治区机关事务管理局更是对网上开标系统上线试运行工作落实时间点予以明确，其在新通知中提出，全速开展网上开标百日攻坚行动，确保在2020年5月30日前实现网上开标系统上线试运行，实现各类工程建设项目全流程电子化招投标。

　　在疫情尚未得到有效控制的急迫形势下，出台各类保障制度，着力推进交易事项网上办理，展现了交易中心做好疫情防控、服务交易项目的使命担当，也加速了公共资源交易服务的转型和变革。

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