2016年2月6日，自治区下发了《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区公共资源交易平台整合建立实施方案的通知》。《通知》明确指出：“内蒙古产权交易中心不改变独立经营的市场主体地位”意味着内蒙古产权交易中心是以自主经营的企业主体身份进入公共资源交易平台，继续承担国有资产阳光交易的职责和任务，这不但强调了国有产权进场交易的必要性，更从场所和体制上明确了产权交易机构的地位。文件明确国有产权交易的公共资源交易平台建立的目标是资源共享而不是市场分割。

　　产权交易市场是国有资产阳光化的重要途径

　　内蒙古产权交易中心成立于2002年，是自治区国资委出资组建的全区唯一一家省级产权交易机构，也是国务院国资委、财政部、自治区国资委、财政厅、自治区高院等机构分别确定的全区企业国有产权、行政事业单位资产、金融企业国有资产、法院涉诉资产等领域的指定交易机构。

　　内蒙古产权交易中心经过10多年的发展，产权交易总额已突破154亿元，通过竞价增值就达10.8亿元以上。党的十八届三中全会首次提出市场在资源配置中起决定性作用，国资委更是在推进国企阳光化战略和落实“国企深改意见”中要求：充分利用证券交易和产权交易两个资本市场发挥推进国有企业提质增效过程中作用，特别是强调通过产权市场的阳光透明操作，杜绝国有资产流失。

　　阳光是最好的防腐剂，国有资产流失的具体意见中提到“严肃查办发生在国有企业改制重组、产权交易、投资并购等重点领域的腐败案件”。这就要求产权交易市场作为国有产权阳光交易平台，要进一步挖掘自身的综合服务功能，持续推动国有资本的形成、运营和流转。2014年底，依据《中华人民共和国企业国有资产法》、国资委和财政部3号令，自治区政府出台了《内蒙古企业国有资产转让管理办法》，明确规定了自治区国有资产进场交易的范围、流程和相关部门的监管和联动机制，其中实行应进必进的企业国有产权包括国有股权、实物资产、债权、知识产权、经营性土地使用权、矿业权等重要权益性资产，以及国有资产出租出借、承包经营权等资产使用权的有偿转让，还包括国有企业的破产和涉诉资产转让等。

　　在全面落实调结构、促改革“五大任务”中功能突显

　　当前，在国有企业改革中，防止国有资产流失的要求让产权交易市场的地位越来越重要。内蒙古产权交易中心顺应促改革“五大任务”新要求，围绕“流转”、“融资”两大市场功能，积极发挥其机构优势，让国有产权阳光交易、规范流转，促进企业提质增效。近几年，内蒙古产权中心经过创新和拓展，初步显现出产权市场对国企全要素服务的功能和作用。

　　一是在国有企业淘汰落后产能方面成效显著。去年中心成功完成了北方联合电力科林热电公司供热机组资产处置，成交额1400万元，增值率高达337.5%;成功完成中国移动呼市分公司42辆公务车处置，平均增值率达621.1%。

　　二是在国有企业资本结构调整方面成功发现价值。去年中心成功配合蒙能集团完成所持北方联合电力19%国有股权转让，成交额达19.95亿元，助推了自治区调整电力产业布局的工作。

　　三是在提升国有企业权益资产配置效率方面取得进展。去年中心成功完成自治区高速公路公司24宗服务区承包经营权公开转让，成交价1223.4万元，平均增值率达46.16%。还完成了包钢友谊宾馆、盐业公司所属嘉誉宾馆经营权转让，实现了国有资产动态保值和增值。

　　四是在降低国有企业经营成本方面取得了突破。中心设计了集中竞价+招标评审的灵活采购交易模式，在8户国有企业进行了试点和应用，有效降低了企业的采购和运营成本。去年为森工集团阿尔山林业局集中采购混合动力旅游客车，成交价1783万元，节资率达到9.45%，促进了森工旅游业降本增效工作。去年还积极支持自治区电影集团实施“十个全覆盖”工程，集中采购首批用于呼市周边40家农村牧区影院放映设备，成交价211.88万元，节资率高达到15.26%，有效放大了电影集团补足农村社区文化短板的工作成效。

　　五是在国有企业对外投资和融资方面也做出了积极地探索。去年中心成功为内蒙古电力集团对外投资4633余万元收购物业固定资产项目提供了交易平台服务，按照该中心的策划，电力集团合理设置投资和报价方案，最终节省投资400余万元。

　　内蒙古产权交易中心经过十多年的快速发展，在自治区国企改革中起到了重要的推动作用。

　　近日，在全国政协会议上，习总书记在看望民建和工商联代表时也讲到：“要着力引导民营企业利用产权市场组合民间资本，培育一批特色突出、市场竞争力强的大企业集团”，我们相信，在国家和自治区的相关政策引导下，内蒙古产权交易市场将会进一步发挥其功能和优势，为国有企业改革和全社会要素资本流动与重组作出新的贡献，推动自治区经济社会稳步前行。