近日，端州区国有资产信息数据管理系统完成调试，正式启用，使端州区国有资产实现信息化、精细化、动态化的“智慧”管理，有效避免过去资产信息因人工统计和监管环节缺失导致可能出现的资产漏报、瞒报、截留收益、侵占资产等问题发生。该系统的建立，是端州区完善国有资产“招”“管”分离的一项重要举措。

　　“招”“管”分离堵塞监管漏洞

　　过去，端州区国有资产“招”“管”合一，端州区政府性资产管理中心既是资产出租方又是监管方，这样既当“运动员”又当“裁判员”的情况容易产生监管漏洞。

　　“过去国有资产招租和管理，存在公开招租不足、市场竞争不充分不透明、中介机构管理不完善、审理流程落实不到位等问题。”端州区财政局局长邓宇告诉记者，针对存在问题，该局马上采取了相应的措施来完善监管、堵塞漏洞，将全区行政事业单位经营性和闲置房屋土地资产收回统一管理，并成立了端州区公共资源交易中心，专门对公共物业资源实行统一公开竞租，实现阳光交易，同时出台《端州区政府性资产租赁管理办法(修订稿)》，从制度上规范了政府性资产的租赁。

　　目前端州区租赁交易流程分别由经营单位设立交易申报、公交中心实施市场竞租、资产中心负责对物业租赁工作进行监管，区监察局负责对物业租赁全过程的纪律监督，区审计局负责对物业租赁收支的使用管理情况进行审计监督，多管齐下，实现“招”“管”分离。

　　阳光“招”实现国有资产增值

　　“1号的6000元第二次!6000元……”在日前举行的端州区公共资源今年第0301期竞租交易会现场，拍卖师拿起锤子正准备敲下。此时，17号竞拍人再次举起手中的号码牌，喊到：“6100元!”之前，他已经和1号竞租人轮番出价，目标是希望租得端州区工农北路的繁华地段的一间商铺。“6100元第三次!成交!”最终17号竞租人拍得了“心头好”，成交价为底价每月租金2800元的2倍多。

　　这样的激烈竞拍场面，不时在端州区公共资源教育中心出现。端州区国有资产“招”“管”分离后，在阳光竞租中不但杜绝了“人情”招标漏洞，还因在市场的充分竞争中实现了国有资产的保值增值。

　　据介绍，当国有资产物业原租期到期需要重新招标，就会在该中心网站、报刊和政府相关网站上公布，竞租人通过交易中心或其网站提交资料参加竞租，然后在中心进行集中现场竞价，价高者得。去年，该交易中心共组织竞价交易会10期，办理竞租物业614间，年租金成交总金额约1996.5万元，比上期年租金增加512.9万元，可比部分增幅约34.57%，国有资产实现增值。

　　该交易中心还制定了《肇庆市端州区公共物业资源竞租交易细则(试行)》，以制度规范交易流程。端州区政府性资产管理中心、区监察局、区审计局同时对租赁工作、流程和收支进行监督。“过去，存在个别物业没有公开竞价招租、因人为原因而租金偏低、租期偏长等情况，不仅不利于国有资产增值，还存在监管风险，容易滋生‘人情’租赁或腐败等问题。”端州区纪委派驻财政组组长覃启泉表示。

　　智慧“管”动态监管国有资产

　　目前，端州区政府性资产管理中心需对端资公司、粮油购销公司和端州区房管所的国有资产物业进行统一管理，物业量大、招租时间不一。为方便管理，去年12月，端州区开始着手建设信息数据管理系统，对国有资产信息进行实行信息化、精细化、动态化管理。

　　该系统将全区机关和事业单位、区属国有企业的房屋、土地等固定资产信息和各单位的经营性资产、行政资产等情况，通过数据、表格、图片等进行记录，工作人员通过系统便可以快速查阅相关资产的现实状况、权属关系、面积大小、地理位置、市场价值等信息。

　　系统还能对租金欠缴、物业到期等情况进行提前提醒，有效督促相关工作人员及时跟进，并对每次收租、安全生产情况检查的管理员进行记录，有效杜绝了过去人工记录和管理容易出现的漏交、漏报和跟踪不及时问题。

　　端州区政府性资产管理中心副主任黄杰智表示，该信息系统不仅可以对国有资产实现精细化、动态化管理，还可以有效堵塞人工管理而产生的漏洞，扎紧制度防腐“笼子”，确保国有资产安全和财政干部清廉，“接下来，我们会继续完善系统，并与交易中心的系统进行数据对接，提高‘招’和‘管’的效率。”