今年的州“两会”上，政府工作报告中把推进城乡一体化发展进程提上了议事日程，引起出席州“两会”的代表、委员广泛关注。

　　代表和委员认为，红河州坚持把城乡一体化发展作为目标，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，促进形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。快速推进城镇化建设，积极推进户籍制度改革，加快推进“市民化”进程，全州城镇建成区面积已达160平方公里，5年实现农业人口进城26.63万人，户籍人口城镇化率达到25.8%，常住人口城镇化率达到44%。

　　政府工作报告指出，坚持统筹发展，构筑协调发展新格局，统筹城乡一体化发展，加强城市工作，创新城市建设管理新模式，不断提升城市环境质量、人民生活质量和城市竞争力。

　　代表和委员建议，城乡公共服务的差距是城乡差距的重要体现，要把农村作为公共服务投入的重点，通过城乡人均公共财政支出的均等化，实现城乡基本公共服务均等化，尽快弥补农村公共服务投入的欠账，把教育、医疗、交通、环保、养老作为农村公共服务发展的重点。要运用政府与企业合作的模式来发展农村公共事业。

　　州人大代表郭连超认为，要实现报告提出的重点目标，重点难点在农村，要补齐农村基础设施、社会事业、文化、教育、卫生的短板，出台相应政策措施。要在城乡发展总体规划的引领下，重点对农业、农村、农民实行多予、少取、放活的方针，继续加大强农、惠农、富农政策力度。

　　农村土地承包经营权流转是深化农村改革，推进城乡一体化发展进程的重要突破口，近年来，红河州积极配套推进农村土地制度改革，建立健全州、县、乡三级农村产权流转服务体系，突出抓好农村土地承包经营权流转、农村集体经营性建设用地入市和农村宅基地规范管理以及农民住房财产权抵押、担保、转让等工作，增加农户收入，推动土地规模化经营。

　　代表和委员认为，要进一步完善农村土地承包政策，加强土地流转服务，建立基层土地流转服务中心，提供人员和经费保障，为土地流转创造良好的环境和平台。深化农村金融改革，加快发展政策性农业保险，完善支持政策，加大对新型农业经营主体的扶持力度。

　　就业是民生之本。对此，州政协委员杨华说，要实施劳务输出，积极稳妥扩大劳务输出经济，加强职业培训，提高劳动力综合素质，并积极组织引导富余劳动力有序输出，增加非农收入比重，确保贫困人口尽快脱贫致富。