日前，记者在天全县新华乡下冷村采访时，有村民提出：因担忧缺乏公开公平的环境，无法得到合理的交易收入，很多人不敢贸然进行农村产权交易。

　　针对村民的担心，我市有没有相关措施出台?目前，我市农村产权流转交易市场体系的建设情况又如何?

　　19日，记者从市委农工委获悉，2015年年底，市政府办公室就印发了《关于全市农村产权流转交易市场体系建设的指导意见》，明确我市农村产权流转交易市场体系建设要以坚持和完善农村基本经营制度为前提，以保障农民和农村集体经济组织的财产权益为核心，以规范交易行为和完善服务功能为重点，以盘活农村产权、增加农民收入为目的。

　　目前，我市已经在“试水”建设公开公正公平的农村产权交易平台，且目前已有一定交易额。

　　试点有序运行

　　暂不服务非雨城区农民

　　2015年7月，雨城区率先在该区中里镇建立了全市首个农村产权交易中心——中里农村产权交易中心，中心的工作内容包括确权颁证、登记流转和抵押贷款。自中心成立以来，抵押贷款的交易额达112万元

　　2015年7月，雨城区率先建立了全市首个农村产权交易中心——中里农村产权交易中心。该中心位于雨城区中里镇，主要服务于雨城区碧峰峡镇、中里镇和上里镇的23个村、56个专业合作社。

　　19日，走进中里农村产权交易中心，工作人员正在电脑前专心致志地工作。办公地点的墙上公示了农村集体建设用地使用权抵押登记流程、农村土地承包权(流转)经营交易指南、农村土地承包经营权交易流程图等内容，便于村民清晰了解操作规程。

　　该中心负责人介绍，中里农村产权交易中心的工作内容包括确权颁证、登记流转和抵押贷款。自中心成立以来，抵押贷款的交易额达112万元。

　　中里农村产权交易中心只是雨城区完整农村产权交易网的一个“切面”，属于乡镇或片区层面的交易中心。

　　据悉，雨城区的农村产权交易体系已经实现省、市、区、乡(镇)、村五级信息共享，省级层面与西南联合产权交易所、成都农村产权交易所联网，市级层面纳入全市公共资源交易中心，区级层面建立服务中心，乡镇或者片区设立交易中心，村级设立信息员。

　　此外，该区还构建了农村产权价值评估体系，建立了专家库，公开选定了评估中介机构，在风险补偿制度和资产处置办法方面也出台了相关规定。

　　“目前，我们中心暂时不能为非雨城区的农民提供直接服务，”但是该负责人建议，有产权交易需求的农民可以登录西南联合产权交易所、成都农村产权交易所网站了解相关信息，作为农村产权交易的参考。

　　试点逐步完善

　　将在全市范围内推广

　　我市农村产权交易管理服务体系在业务上实行上下指导，按照“统一受理、分职履责、归口管理”的运作方式，突出综合交易功能，整合分属不同部门的产品集中开展服务，聚集行政、中介、法律、金融等各类资源，提供“一站式、一条龙”全方位服务

　　为什么选择雨城区作为我市农村产权交易服务平台的试点?

　　据悉，雨城区农村产权确权早、进展良好，2015年该区被评定为全省农村产权抵押融资贷款试点区，具备了依法、公平的农村产权交易基础。

　　市委农工委相关负责人表示，因为处于试点阶段，平台的运行管理仍需不断完善。待条件成熟时，将逐步普及试点经验，在全市范围内建立村级、乡镇级、县区级、市级四位一体的农村产权流转交易市场体系。

　　实际上，在全市农村产权交易服务体系建设方面，我市是有较为统一的指导性意见的。2015年年底，市政府办公室印发了《关于全市农村产权流转交易市场体系建设的指导意见》。根据该《意见》，农村产权交易管理服务体系在业务上实行上下指导，按照“统一受理、分职履责、归口管理”的运作方式，突出综合交易功能，整合分属不同部门的产品集中开展服务，聚集行政、中介、法律、金融等各类资源，提供“一站式、一条龙”全方位服务。

　　全市农村产权流转交易市场体系建设完成后，农村承包土地经营权、林权、“四荒”使用权、农村集体经营性资产、农业生产设施设备、小型水利设施使用权、农业类知识产权等，将按照非禁即入、合理设限、严格审查、公开发布等原则运行。

中里农村产权交易中心

　　农村产权流转交易市场体系的各服务平台功能

　　1、县域农村产权交易平台：

　　承担信息传递、价格发布、交易中介的基本功能，为农户、新型农业经营主体和农村集体经济组织流转交易产权提供便利和制度保障、防范土地流转风险等拓展功能，逐步发展成集信息发布、产权交易、法律咨询、资产评估、抵押融资等为一体的为农服务综合平台

　　2、乡级农村产权交易服务平台：

　　主要提供政策宣传、信息收集、经营监督等基础服务

　　3、村级流转信息员：

　　主要承担信息采集、现场勘察、联系农户等配合工作。