琼山区云龙镇作为海口市首个计划单列镇和统筹城乡示范镇，扛起了海口新型城镇化改革的大旗，大胆尝试进行“多规合一”，搭建产权新平台，在新型城镇规划新模式、推进基础设施建设、探索农村产权改革、推进基本公共服务均等化等方面初步取得成效。一个环境优美、干净整洁、秩序井然、主题鲜明的风情小镇全新亮相，云龙镇也被誉为“海南十大最美小镇之一”。

　　“多规合一”消除规划差异

　　云龙不断改革创新，在“多规合一”方面不断探索前行。

　　“我们之前的规划，各部门做自己的，经常存在差异。”云龙镇委书记黄蛟说，比如一家企业来云龙投资，他投资的一块土地，落地项目要与各项规划相符。但事实上，一块土地，有的符合国土的规划标准，但未必符合生态环境保护规划。

　　当前的云龙镇已搭建云龙规划平台，涵盖镇区、项目区、村庄等各个层级空间，融入经济、产业、人口、文化、生态等多种要素，集合形成一套完整的镇域发展规划体系。这样，投资者就不需要到国土、发改、城建等各部门一个个奔波，只需在任何一个部门，就能查询有关一块土地项目开发的有效信息。

　　云龙镇积极开展“多规合一”，协调各职能部门规划，从整体上消除各部门规划之间的差异，让各部门各司其职，提高了办事效率。目前云龙已基本消除规划差异，全镇一盘棋，通过规划引导，往一个方向走，一张蓝图干到底。

　　产权新平台加快农村产权流转

　　2月29日下午，在云龙镇规划馆，记者看到，作为全省首个乡镇级规划馆，一楼的农村产权交易大厅电子显示屏上滚动着村民地块面积与交易价格等信息。

　　多年来，农村土地产权不清，流转不规范一直是制约农村稳定和经济社会发展的瓶颈和阻力。云龙镇于2013年9月在海南省率先探索农村不动产统一登记，开展“六权”确权登记颁证试点工作。同时，搭建起一个隶属云龙镇农业服务中心，服务“三农”的非盈利性机构——云龙镇产权交易平台。

　　在确权工作中，云龙镇政府积极探索租金过低、租期过长、面积过大的土地“三过”问题清理工作。帮助长泰村委会桃上村通过法律途径解除与岭脚热作场的426.69亩土地联营合同。并在尊重农民意愿的基础上，以“确股不确地”的确权模式将集体土地确权给承包户，农民以承包经营权入股成立合作社，将该地块放入产权交易平台进行流转。通过流转，当前已和企业签订合同，合作打造花卉苗木生产示范基地，农民每亩地的年均收入大大上涨。

　　云龙镇有关负责人说，云龙镇产权交易平台的运行，实现了产权确权登记、信息查询、档案管理等信息化管理和土地经营权和林权农村产权流转交易，并配备了专业触摸屏和led液晶屏等多媒体介质，提高农户参与土地流转的积极性，建立城乡一体的市场经济体制，加快农村产权流转。

　　农民增收城镇美

　　云龙镇通过产权交易平台成功实现土地承包经营权流转交易，并引进了一批有实力的农业龙头企业，进行土地规模化集中经营，通过金德丰莲雾基地、金棕榈花卉苗木实用性人才培训基地、美丹现代农业产业园、云美路花卉苗木生产交易示范基地等一批示范项目，打造出“云龙淮山”、“中国红”莲雾等一批特色农业品牌，极大的推动了云龙镇现代农业的发展，带动了农民增收。

　　农民收入高了，镇区的面貌也在变化。在云龙镇生活的群众惊喜地发现，修道路、种花草、装路灯、建公园、通燃气，无线wifi全覆盖……云龙越来越“洋气”了。云龙启动的“互联网+农文旅小镇”建设工作，在全省率先实现镇墟wifi全覆盖。当前镇墟wifi的全覆盖可为辖区内的老百姓提供免费的互联网接入服务，给百姓发展“互联网+”产业提供便利。