(1)发展农村集体经济。以集体经营性资产改革为重点，深入推进农村集体资产、财政资金股权量化，盘活现有资产，发展多种形式的股份合作，不断壮大农村集体经济。(2)发展农村实体经济。健全农村产权交易市场体系，引导土地、山林等农村产权进入公开交易平台流转，创新适度规模经营模式。(3)创新贫困农户利益联结机制。以结对帮扶的形式鼓励企业和贫困户“结对子”，带动贫困户发展产业为农户创造流转土地赚三金(租金、股金、薪金)、进入企业赚现金、代种代养赚佣金等多元化增收渠道。(4)设立产业发展专项资金。从政策上鼓励企业吸纳贫困群众就业，支持以土地、资源等入股参与产业发展。