党的十八届五中全会提出创新、 协调、绿色、 开放、 共享的发展理念。 在新农村建设中， 如何践行发展理念， 大力推进现代农业建设， 提高农民收入， 补齐三农短板， 本报记者日前走访了参加两会的代表委员。

　　补齐农业现代化短板

　　与城镇化、 信息化和工业化相比， 我国农业现代化还是 “短腿”。

　　“政府要高度重视农业现代化和新农村建设， 加强农业供给侧结构性改革， 在推进适度规模经营、 发展家庭农场和农民合作社上下功夫， 推动我国农业走向现代化。”全国人大代表、湖南省人大常委会副主任韩永文对 “三农”问题了解透彻。

　　发展现代农业， 农业的经营体系、 生产体系和产业体系都要转型升级。

　　从事农业产业化经营的全国政协委员、正大集团副董事长杨小平， 在总结企业发展经验的基础上， 认为发展现代农业关键是解决 “局部短缺、 局部过剩” 问题。 局部短缺主要是技术短缺， 局部过剩主要是原材料和产品市场运输半径小。

　　“进一步提高农业产业化水平， 需要加强农田基础设施建设、 完善土地流转服务机制、加强土地质量监管。”全国人大代表、黑龙江省佳木斯市市长林宽海说。

　　人的因素也是不容忽视的重要一环。“发展现代农业， 提高农民技能是最关键的。”全国政协委员、广西农业科学院院长白先进认为， 要加强对农民的技术培训和业务指导示范， 让农民技能得到实实在在的提升。

　　“实现农业现代化最终的任务， 就是保供给、保收入、保生态。”农业部部长韩长赋在3月7日举行的十二届全国人大四次会议记者会上表示， “我们要经过未来五年的努力， 让老百姓 ‘米袋子’ 更满，‘菜篮子’更优，农民 ‘钱袋子’更鼓。”

　　建设美丽乡村

　　美丽乡村寄托着人们的乡愁。 建设美丽乡村要特别重视农村环保工作， 这符合中央提出的绿色发展理念。

　　全国人大代表、农工民主党江西省委副主委罗胜联建议， 要大力推行生态补偿机制，精准计算各地生态服务能力，测算补偿额度，让生态补偿常态化。要对农业产业可持续发展及农村面临的环境污染治理，给予专项资金扶持。

　　“应出台垃圾废物分类处理制度， 依法依规严肃处理乱堆乱放垃圾行为。” 全国人大代表、 华夏董氏兄弟集团董事局主席董配永对 “垃圾围村” 现象深恶痛绝。 “农村的房前屋后绿化、 垃圾处理、 秸秆利用等环保工作，必须要着力推进。”

　　“我国已基本告别了农产品短缺时代，目前农产品最大的问题是品质问题和安全问题。 保障农产品质量安全， 任务艰巨，责任重大。”全国政协委员、中国棉花协会会长戴公兴表示。

　　帮助农民增收

　　“十三五” 规划纲要草案提出， “十三五” 期间农民收入要保持在年均增长6.5%以上。 三农的核心问题是农民增加收入的问题。 只有收入持续增加， 才能从根本上改善农民的生活质量。

　　韩长赋表示，支持农民收入增长，需要做好五个方面的工作。一是节本增效，提高家庭经营的效益。二是推进产业化，让农民分享农业增值效益。三是城乡一体化，推进城乡基本公共服务均等化，让符合条件的农民工市民化。四是政策支持，加大财政支持力度。五是农村产权制度改革，让农民得到更多的财产性收入。

　　对此， 全国人大代表、 黑龙江省绥化市市长王金会建议， 应通过大力发展绿色农业， 延伸农业产业化价值链， 使农民增加收入。 “要抓好绿色食品营销， 扩大市场占有率; 抓好各部门监管， 确保绿色食品严格依法依规生产经营， 保证质量。 同时，梳理整合、创建塑造品牌。”

　　“长期以来， 农业加工企业与农民利益融合不够， 缺乏股权和产权联系， 缺少市场竞争力。 国家要鼓励和支持企业与农民共建利益共同体， 让农民用股权形式进入企业，共享企业发展收益。”全国政协委员、中农发集团董事长刘身利说。

　　“当前农村集体经济发展存在思想认识不够、 资源整合不够、 基层组织作用发挥不够、政策支持不够等问题。” 全国人大代表、 方林集团董事长方中华建议， 政府要培育壮大村级集体经济， 扶持农村产业发展， 创新涉农项目扶持方式， 加大财税金融支持力度， 为加快实现全面小康奠定坚实基础。