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学习借鉴“平罗经验”全面推进农村改革

发布日期: 2016-04-19   作者:  浏览次数:  来源:石嘴山新闻网

  4月15日,自治区党委副书记崔波,自治区副主席曾一春,在市委书记彭友东,市委副书记蒋文龄的陪同下,带领全区各市县代表到我市,观摩学习平罗县农村改革经验,并召开深化农村改革现场推进会,以全面推进农村改革,巩固农村稳定、大力发展农业、促进农民增收。

  平罗县2011年被确定为全国农村改革试验区,先后承担了农村土地经营管理制度改革、农村产权流转交易市场建设等改革试点任务。五年来,我市坚持以农村改革试验区为抓手,深入推进农村各项改革,着力破解农业农村发展难题,探索建立了产权抵押贷款,农民“三权”自愿有偿转让和以地养老、以权养老机制;建设了农村产权流转交易市场,完善交易制度、开展多元化配套服务;进行农村宅基地改革,建立了宅基地权益保障、资源有偿退出等机制和宅基地管理制度,形成了在全国有影响力的“平罗经验”。目前,平罗县农村产权抵押贷款1.42万笔6.29亿元。还积极探索开展了集体资产股份权能改革试点和农村土地股份合作试点,并发展多种形式的农业适度规模经营。

  当日,代表们先后走进姚伏镇农村“两权”抵押贷款试点、众源家庭农场、灵沙乡西灵村土地和房屋产权自愿永久退出转让及插花安置移民示范点等地观摩学习。

  在随后召开的全区深化农村改革现场推进会上,崔波指出,农村土地确权有利于推动农业规模化、现代化,把经营权单独分离出来变成活的权利,激发农村金融活力,使得融资更加方便。同时,土地经营权的流转也让农民脱离土地,走向专业化道路,避免了大量土地被闲置浪费。土地确权不仅增加了集体经济收入,还明确了很多集体权益,有利于巩固社会主义经济基础。崔波强调,全区各市县要学习平罗县土地流转经营权的积极经验,处置土地流转和抵押中出现的风险。同时,扩大农村产权的有偿退出试点,实行土地承包权、宅基地房屋产权有偿退出,通过插花安置,把生态移民原有的房子和土地变成现金,盘活移民的土地资产。要抓住关键,加强组织领导,保证改革健康进行,扩大确权范围,解决土地确权中交叉重读的问题,释放土地对农民的束缚,调动农民积极性和土地活力,积极稳健的推进农村改革。

  会上,宁夏东方惠民小贷公司、青铜峡市、自治区农牧厅、人民银行银川中心支行等10家单位分别作了交流发言。

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