如今，南江县八庙乡普照寺村青瓦白墙协调自然，村道四通八达，就是一幅文明和谐的田园画卷。“村集体经济壮大了，群众腰包鼓起来了。”刚进村口，普照寺村村支书王东就高兴地向记者介绍，近年来，南江立足实际，按照“先行试点、分类指导、稳步推进”的原则，积极推进农村集体资产经营管理体制改革。从摸清集体家底到组建股份制公司，进一步深化村级财富积累机制，由过去单纯的集体资产承包租赁经营向公司经营、多元化发展，农村集体资产经营管理体制和集体经济发展方式发生了重大转变。

　　组建公司：

　　个体生产变打包经营

　　早在2012年，南江县东榆镇槐树村就踏上了集体资产改革之路。村支书毛明雄介绍，2012年5月槐树新村基本建成，实现“巴山新居”全覆盖，并配套完成了村道、水利、集体公益用房等基础设施和公益设施建设，引进七彩林业公司、金惠乡村酒店等经营项目。

　　随着"巴山新居"建设任务的完成，如何充分发挥集体资产的作用让其增值增效?槐树村先行在工商部门注册组建槐树资产管理有限公司，公司在村党支部领导和村委会指导下，制定了公司章程，经股东会选举产生了执行董事、监事，聘任经理，加强对槐树村集体资产的管理，每届任期三年，届满可连选连任。

　　毛明雄介绍，如果哪一家企业或是个体想利用土地搞发展，就直接与公司对接，不与村民直接发生利益关系。这样不仅提高了土地的利用效率，而且还减少了矛盾纠纷。

　　走进槐树村，除了成片的产业园区，还有娱乐休闲场所、美食街、农家乐等。“公司主要是加强集体资产经营、管理、承包、租赁;加强基础设施、公益设施、公共服务及商业、乡村旅游开发等项目建设、经营和投融资管理等。”槐树村集体资产管理公司负责人柳华琼说。

　　槐树村的集体资产改革是该县集体资产改革的一个样本和突破口。据悉，该县依托已建成的中心村和聚居点，将在年内每个乡镇重点抓一个村集体资产管理试点，确保年底全县规范建成10个村级集体资产管理公司。

　　产权改革：

　　休眠资产变活动资本

　　4月19日上午，在普照寺村产权交易服务站，村民张培金将自家的蓄水池进行了确权。由于全家常年在外务工，领到产权证书后，他又将蓄水池承包给了邻居王荣飞。“我和妻子常年都在外务工，水池搁置未用，现在我可以把水池承包给别人，也有点收入。”张培金告诉记者。

　　为促进农村资源权属明晰化，推动农村产权交易流转，激活生产要素，增强农村发展活力，该县细化、制定了《统筹城乡户籍制度改革实施办法》、《农村产权抵押融资工作实施办法》等7个配套方案，率先把城郊优势、产业优势、交通优势相对明显的东榆镇槐树村、红光乡黑池村、正直镇龙潭村作为试点村，深入宣传发动，全面推开试点工作。

　　现在的普照寺村，一条条产业道路四通八达，一块块产业成片相连，鱼塘前是错落有致的“巴山新居”。“以前这里都是荒芜之地，产权改革之后，农村资产变活了。”王东说。

　　今年以来，普照寺村按照“分社核资、股权同价、整体运行”的改革思路，将“林、田、水、路、场、房、财、物”8项内容逐一核实。分类摸清了村、社集体积累资产和财政投入形成的集体资产。王东告诉记者：“林地、土地、水利、房产这几证一是受法律保护，任何人不得侵犯;二是可以在市场上流通、交换、使用;三是老百姓可以作抵押贷款。”

　　据悉，该县年内计划完成517个村集体经营性资产股权量化，实行市场化经营，让农户长期获得股权收益、增加农民收入。

　　集体管理：

　　无源之水变细水长流

　　“出租房、鱼塘、蔬菜基地……这些都属于集体资产，现在每一位村民都是股东。”在东榆镇桥坝村村委办公室里，村党委副书记尹利宗指着规划图告诉记者。桥坝村借鉴槐树村的集体资产改革模式走出了一条属于自己的道路。

　　为了让所有的村民都能入股，参与分红。该村成立了集体资产管理公司和专业合作社。“如果贫困户没有足够的资金入股，那么合作社把黄羊、土鸡等借给贫困户作为股金入股，三年后再把本金还给合作社。”尹利宗说。

　　脱贫致富需要集体支撑，没有集体财富，什么都是空谈。就像城市居民依赖社区一样，农民的靠山就是“村集体”。“只要集体有力量，我们就能向农民提供更多福利。”尹利宗盘点着，“以前村里有十来万收入，虽然能满足全村老人退休金、农业保险、道路清扫、垃圾清运和设施维修等费用，但也所剩无几。”

　　自从村里的资产实行集体管理之后，村民就特别上心。中午简单吃过午饭后，村民陈佳宇就要到山上去看看。路上村民见他又上山就笑他：“你的林地已经归集体了，怎么你比先前还上心!”

　　“咋说没我的?这里可有我的股份。核桃长得好，就看到了前景和希望。”陈佳宇成了核桃园的一名股东。

　　除了把土地流转到集体资产公司发展产业外，该村还将村社土地用于商业等生产经营性项目建设，通过自主开发、合资合作等形式，推进物业管理、酒店宾馆运营、市政工程建设等配套设施建设。“如此一来，集体越来越有实力，我们为村民办事就有底气。所以集体经济就是老百姓脱贫致富的源泉。”尹利宗望着新村聚居点的商业楼和产业基地，信心满满地说。