一是深化农村金融综合改革。支持农村“两权”抵押贷款，县财政每年安排 1000万元设立农村金融综合改革专项资金，对银行发放新型涉农贷款形成的损失给予补偿。目前， 共为28 个流转大户发放土地承包经营权抵押贷款1200万元。

　　二是推进农村集体产权制度改革。制定怀远县集体经济组织产权制度改革试点实施方案，加快以清产核资、股权设置等为主要内容的产权制度改革。

　　三是建立土地流转风险防范机制。制定出台农村土地规模流转风险防范基金筹集管理使用办法，为500亩以上规模流转大户建立风险防范基金。目前，县财政认缴150万元，流转大户认缴3.6万亩土地风险防范基金100万元。