(1)建立县乡村三级联审机制，严格审查贷款主体资格、资金使用途径，由贷款人在贷款银行开设资金专户，用于银行监测资金流水情况，从源头控制风险。

　　(2)完善协议担保机制，借款人除以家庭财产和收入作为补充还款来源外，超过50万元以上的贷款，引入政策性担保公司、法人、自然人或其它优良资产等方式中任何一种作为补充担保，以责任连带降低风险。

　　(3)扩大森林、能繁母猪、肉牛等政策性保险覆盖面，推广生猪价格指数保险试点，构建每年300万元农村产权融资风险补偿金供给长效机制，用于补偿农村产权直接抵押贷款经逾期清收无法收回的损失中应由政府承担的部分，从政策保障降低风险。