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陕西杨凌农业示范区建立农村产权流转交易平台

发布日期: 2016-06-21   作者:  浏览次数:  来源:金融时报

  近年来,陕西杨凌农业示范区积极探索农村产权流转交易市场化运作模式,建成并上线杨凌示范区互联网农村产权流转交易平台,取得了明显成效。截至2016年4月末,杨凌示范区农村土地流转交易对象共涉及32家涉农企业、121家农民专业合作社、25户种养大户,交易量为5.26万亩,交易金额达4050.2万元。今年1~4月,杨凌农业示范区累计发放“两权”抵押贷款725万元。

  为了便于公众及时掌握土地流转信息,杨凌农村产权流转交易中心搭建了产权流转交易和融资服务网络信息平台,使全区土地流转更加公开、透明、便捷。

  2015年12月,杨陵区被纳入全国农村承包土地的经营权抵押贷款试点区,人行杨凌支行与杨凌示范区管委会、杨陵区政府及其他相关部门,积极推动试点工作有序开展。杨陵区建立了土地三级流转管理体制:在村一级由村两委负责执行相关的土地流转工作,牵头成立“土地银行”,其董事长、监事长、理事长都由村民公开推选,农民以每亩770元的价格将土地存入“土地银行”,新型农业经营主体、涉农企业、种养大户再以770元的价格从土地银行租用土地进行规模化经营;在乡镇一级成立由农经站牵头的土地流转办公室,负责审批村级土地银行的组建、监管及指导“土地银行”的工作;在区政府成立由农业局牵头的土地流转服务中心,为土地流转工作提供全面服务和指导。具体流转模式采取了合并调整、反租倒包、企业租赁、自愿互换、入股合作5种土地流转方法。

  人行杨凌支行积极引导金融机构面向新型农业经营主体,用农地加地面附着物作为共同抵押物发放贷款。具体操作方法是将土地及地面附着物在杨陵区农业局抵押登记后,参考信用评级情况,按照土地经营权及地面附着物评估金额的40%核定贷款金额。其贷款基本流程是:贷款申请—抵押登记—银行受理—价值评估并在农村产权交易中心备案—发放贷款—收回贷款(无法归还贷款时抵押物进入产权交易中心挂牌交易偿还)。

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