松桃苗族自治县坚持把“三变”改革作为推动农村发展的关键一招，通过“三变”改革，盘活了资源，用活了资金，有效“改”出了发展新动力。

　　明晰产权，推动资源变资产。积极开展农村土地承包经营权、林权、农村宅基地使用权、山塘水库等确权登记颁证，把产权明晰出来。在林权确权方面，已制好林权证10.1万本。在土地确权方面，2015年永安乡11个村3535户2.768万亩的土地已完成测绘工作;2016年，计划将乌罗等10个乡镇的农村土地承包经营权确权登记颁证，共涉及193个行政村、1789个村民组、57999户、土地总面积41万亩。在农村房屋产权确权方面，已完成九江乡试点房屋测绘和制图2905户。在农村集体资源确权方面，对全县4万余亩的山塘水库实施管理改革，列入改革的各类工程共1597处，其中经确权属国家所有的137处、农村集体所有的1252处、受益户所有的210处、社会投资所有1处。

　　巧聚资金，引导资金变股金。实用专项扶贫资金。积极把专项扶贫资金下拨到乡镇，通过“三社一中心”模式，将资金集中投入到武投公司发展产业，把专项扶贫资金转变为股金，按股金10%的年利率进行分红，今年计划下拨专项扶贫资金1.8亿元，目前，已拨付第一批4609.4万元，覆盖全县84个贫困村33325人。活用“精扶贷”。为切实解决建档立卡贫困农户贷款难、担保难、抵押难、贷款贵、还款难的问题，出台了《松桃苗族自治县“精扶贷”小额信用贷款工程实施方案》，引导贫困户将资金投入到股金社，从而享受10%的年利率分红。计划今年发贷1.2亿元，支持4000户贫困户发展产业，带动贫困人口1.6万人脱贫。目前，累计发放小额贷款6598户9198.36万元，惠及了16个乡镇241个村679户贫困户。巧用信用互助。积极动员贫困户、农民专业合作社以土地、林地、扶贫资金、贷款资金等有效资产加入股金服务社。目前，全县4个合作金融组织发展社员3299户，吸收股金9186.12万元，股金调剂9766万元，有效解决农民融资难、发展难等瓶颈问题，助推农民增收致富。

　　善抓管理，推进农民变股东。规范农村经合组织管理。成立了县合作经济组织联合会，负责办理成立农民专业合作社及联合社的相关手续，并指导其发展。截止目前，全县共有农民专业合作社924家，其中：国家级示范社5家，省级示范社3家，市级示范社24家，县级示范社15家。今年初成立了28个乡镇农民劳务专业合作社，分社达126个;启动了503个行政村兴办集体经济合作社工作，已有集体经济合作社10家。目前全县农民专业合作社入社农户达17980户，共75956人，并以专业合作社集体经济投资产业发展，6317户贫困户27879名贫困人口变成股东，实现助农增收7253万元。规范资产入股管理。充分依托5个省级、7个市级农业示范园区的龙头企业，带动贫困户、农民以土地、林地、扶贫资金、贷款资金等有效资产入股。目前，园区内有农民专业合作社83个，带动贫困户3664户11685人成功入股。