“小病敢吃药、大病敢住院”。如今，老百姓用药负担切实减轻，就医环境明显改善，不再为看病就医担心了，这就是我区推行基本药物制度给群众就医带来的变化。经过几年的强力推进，全区基层医疗卫生机构药品价格较实施前平均降价幅度达到40%，累计为群众减轻医药负担2亿元，群众用药负担明显减轻，满意度明显上升，医改效果得到切实体现。时至今日，我区的基本药物制度实施初步显现了“双赢”的效果，既减轻了患者的医药负担，也促进了基层医疗卫生机构的改革发展。

　　作为江苏省首批37个试点县(市、区)之一，我区从2010年2月起，在全区25家乡镇卫生院率先实施国家基本药物制度，并将基本药物制度延伸至村卫生室。在此基础上，我区又于2014年2月启动公立医院改革，在区人民医院、中医院正式实施基本药物制度，取消所有药品加成(中药饮片除外)。

　　在基本药物制度实施过程中，我区做到环节平台配套措施建设多管齐下，采购、使用、保障、监管环环相扣，有力促进了基本药物制度的健康运行。除开展基本药物使用培训工作外，我区不断规范基本药物采购配送行为，几年来，全区基层医疗卫生机构共网上采购基本药物金额达4.17亿元。

　　基本药物的使用监管一直是重中之重。为推动基本药物制度全面规范实施，我区创新建立“四项机制”，推动完善配套措施。建立健全了多渠道补偿机制、资金监管机制、绩效考核机制和效果评价机制，加强财政监管和审计监督，强化资金的事前、事中、事后监控，由区卫计委、财政局等部门对基层医疗机构进行绩效考核，由基层医疗机构对职工个人进行绩效考核，将考核结果与财政经费补助和个人绩效工资挂钩，并对基层医疗卫生机构基本药物网上采购、药占比、抗生素及贵重药品使用比例、门诊次均费用、次均住院费用等指标进行评价。全面落实超常预警制度，每季度对抗生素等药品使用情况进行统计，组织人员进行评析，对存在不合理用药倾向的，及时在医疗机构发布超常预警公示，并责成当事医生写出用药分析报告。此外，我区还推行处方点评制度，要求全区各级医疗机构加强药品监管，遏制开大处方、开单提成等不正之风。2015年，全区基层医疗卫生机构药占比为40.36%，比去年降低5个百分点;抗生素占26.48%，比去年降低4个百分点。

　　为打造实施基本药物制度的坚实平台，我区从软硬件两方面入手，加强基层医疗卫生服务体系建设，不断提升基层医疗卫生服务水平，努力为群众提供优质服务。投入8.27亿元，按照国家三级医院标准，实施区人民医院迁建工程，总建筑面积12.6万平方米，设置床位1200张，已于2015年5月1日完成搬迁并投入使用。投入1.2亿元，实施区中医院改扩建工程，总建筑面积2.3万平方米的门急诊病房综合楼、沿街综合楼相继投用，床位数增至438张。累计投入7420万元，全面改善25家乡镇卫生院基础设施，新建防保楼、病房楼等业务楼21幢，新增建筑面积4.6万余平方米。累计建成省级示范乡镇卫生院8家，省示范村卫生室11家。通过人才引进、在岗培训、远程教育、交流学习等方式，不断提高在职在岗卫生人员专业素质，努力打造一支留得下、用得上的基层医疗卫生人才队伍。目前，全区共引进医疗卫生专业人才300名，其中博士生1名、研究生48名。