2016年5月18日上午，延安市政府新闻办在隆华酒店组织召开“向人民承诺”系列新闻发布会。发布会由延安市人民政府新闻办公室主任李少婷主持。延安市医改办副主任、市卫生计生局副局长刘雁冰同志介绍全市卫生和计划生育工作情况，并与市卫生计生局计划生育管理科科长张红卫、市卫生计生局医政医管科副科长白媛媛一起答记者问。

　　城市公立医院综合改革的一项重要内容就是要破除以药养医，取消药品加成实施零差率销售的主要意义是：破除医院“以药养医”机制，药品实行零差率销售后，从根本上切断了医药公司与医院、医生的利益链条，主要是破除了医院的逐利行为，药品对医院来说就是个过路财神，医院不能多收一分钱;并切实降低群众的医药费用负担。按照2014年城市公立医院运营基数测算，仅此一项，每年可减轻群众药品费用负担约1515万元以上。多年来，医疗服务价格脑体倒挂、比价不合理，这次药品零差率销售、二次议价、控制药占比等措施就是要降低患者医疗负担，同时为医疗服务价格合理调整理顺预留空间;同时，延安市将推动药品流通体制改革，规范医疗机构药品采购行为和临床药品使用管理等措施，切实降低医疗费用的虚高，减轻患者就医负担。

　　刘雁冰说，药品二次议价工作，目前正在按照延安市城市公立医院综合改革工作要求，组织起草药品价格谈判工作方案、实施细则、配送管理等规范性文件，待市政府审议通过后，将启动药品集中价格谈判。药品价格谈判后，药品价格会进一步降低，这些改革红利都将惠及百姓。