2016年，铁路计划完成投资8000亿元，客运量和货运量同比增长目标分别为10%和2%。中国铁路总公司党组书记、总经理盛光祖在会上表示，2016年要完善盈亏与工资挂钩考核机制，大力实施资产经营开发，创新境外铁路项目合作模式，推动中国铁路走出去取得新突破。

　　2016年货运量增速目标为2%

　　盛光祖透露，2016年中国铁路总公司将主动适应市场需求，深入推进客货运输改革，推进运输组织创新，实现客运量同比增长10%，货运量同比增长2%的目标。

　　“随着去产能、去库存、去杠杆等重大政策措施的实施，作为铁路传统货源煤炭、钢铁等大宗物资运输需求将持续下降，铁路货运如何尽快补齐现代物流建设的‘短板’，调整货运结构，扩大市场份额，加强铁路与公路、水运等交通方式的衔接配合，降低社会物流成本，是深化货运改革的重要课题。”盛光祖表示，要努力扩大大宗货物运输市场份额，同时实现零散货物运量大幅增长。大宗货物的概念和范围应该扩展到电器、药材等，在巩固钢铁、煤炭、矿石等传统的大宗货物市场份额的同时，也要扩大新的大宗货物市场。

　　据介绍，2015年，全国铁路完成固定资产投资8238亿元，投产新线9531公里，其中高铁3306公里。“十二五”铁路固定资产投资完成3.58万亿元、新线投产3.05万公里，较“十一五”分别增长47.3%、109%，是历史上投资完成和投产新线最多的五年。

　　盛光祖提出，要改善旅客服务体验，在2016年集中整治餐饮供应，站车供水、厕所卫生等目前旅客集中反应的问题。

　　推进铁路运行机制和经营工作创新

　　盛光祖表示，2015年，铁总建立铁路运输企业盈亏与工资挂钩机制，全面落实铁路局经营责任。新机制实施一年来，各铁路局按同口径比增加效益230亿元。2016年，要完善盈亏与工资挂钩考核机制。增强机制的激励约束作用，促使铁路局层层传递经营压力、落实经营责任。进一步完善考核办法，在工资总额增幅和使用上实行更为灵活的政策。各铁路局深化内部收入分配制度改革，理顺分配关系，加大绩效收入挂钩力度。

　　非运输业务也是铁总的重要经营内容。盛光祖透露，2015年非运输业综合创效177.7亿元，同比增长13.6%。在2016年，要大力实施资产经营开发，在站车商业、广告传媒、旅游服务、现代物流、工业制造、建筑施工等领域，培育一批具有市场竞争优势的产业，努力形成品牌效应和规模效益。加快推进土地综合开发，积极发展物流园区、配送中心等重点项目，组织好车站商圈的经营开发，发展“互联网+”和金融保险相关业务，拓展利润来源。

　　“提高集约经营水平，提高运输生产精细化水平，发挥运力资源使用效益。推进设备修程修制改革，降低设备检修成本。加强资金管理，拓展铁路金融服务领域，有效降低财务成本。全面实施物资归口管理，坚持公开招标采购，提高物资管理效益。”盛光祖表示。

　　推动铁路走出去取得新突破

　　盛光祖表示，2016年，要创新境外铁路项目合作模式，完善银企合作机制，精心培育中国铁路品牌，提升我国铁路全产业链竞争力。大力拓展国际铁路物流市场。围绕开好中欧、中亚班列，加强与沿线各国铁路的合作，压缩班列全程运行时间，加快发展集装箱国际物流运输，拓展国际全程物流业务，完善国际联运价格机制，推进境外经营网点建设，积极开发返程货源，扩大我国铁路的国际物流市场份额。积极推进铁路内陆港、铁路场站口岸建设，加强与港航企业协作，加大铁水联运力度，强化港口集疏运能力，为沿海地区参与全球经济合作提供运力支撑。

　　铁总公布的数据显示，2015年，全国各地共开行中欧班列815列，同比增长165%。

　　值得注意的是，对于走出去工作，铁总提出了2016年要加大重点项目推进力度。这些重点项目包括：抓好中老铁路、中泰铁路、匈塞铁路、巴基斯坦拉合尔橙线轻轨等项目的施工组织，做好印尼雅万高铁开工准备工作，尽快形成全面实施态势。积极推进俄罗斯莫斯科～喀山高铁、美国西部快线、马来西亚～新加坡高铁、两洋铁路、坦赞铁路等项目，协调推动政府和企业间合作框架协议签订、项目可行性研究、投融资方案及资金筹措等基础性工作，争取项目尽快落地。