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熊中华:降低信息化条件下交易运行风险

发布日期: 2019-10-09    来源:公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网

  金润方舟科技有限公司副总裁熊中华

  【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网】各地公共资源交易中心正加速实现交易全流程电子化,开评标作为公共资源交易实务操作关键环节,它的安全问题往往被很多交易中心忽视。金润科技作为深耕电子开评标领域的企业专家,总结发现,建设独立、安全、专业的开评标系统至关重要,否则信息化反而会导致交易中心越来越多的干部和工作人员被围猎腐蚀,成为市场经济发展新痛点。

  结合实际,引起信息化条件下滋生腐败的原因大致表现在4个方面,首先一些公共资源交易中心管理模式不合理,软件开发商大包大揽,他们全权负责电子交易系统的开发、运行、维护、应急所有环节,会导致项目交易从入场登记到中标合同签订的整个招投标过程都在软件开发商的控制下。其次,管理模式的不合理会导致信息不对称,系统所有环节使用权、访问权限都握在开发商手里,开发商是否会如实向交易中心汇报交易信息,存在很大的不确定性。再者,大多数项目投诉原因集中在评标结果,表明不法人员攻击的环节正是很多交易中心忽略的“电子开评标”环节。评标作为整个交易过程的核心环节,很多中心却仅仅把它当作整个交易过程中的一个模块,并没有加以重视和维护。最后,交易中心对电子化系统建设使用情况的了解,只是被动接受软件运维商给出的结果,缺乏独立的评标数据核验系统,以对其进行监督考核。

  金润科技10多年来一直关注“电子开评标”核心环节,根据《电子招标投标办法》达到超指标技术安全水准。坚持项目中心制,它的组织形式表现为所有开发集中在北京总部,项目所在地只进行项目运维,运营维护与开发隔离,确保了系统保密性及完整性。采用了区块链、流媒体、定点加密等特殊技术手段完善系统功能。交易平台采用B/S,部署简单、阅览便捷,更方便使用网页进行交易或操作;开评标采用C/S,两者结合,组建出更安全的系统构架。金润科技完成系统开发后,通过采用动态密码等方式把服务器、数据库使用权限转交给交易中心工作人员,加强“人防”。

  经过实践检验,金润科技的电子开评标系统可以直接与机构现有系统融合,节省了开发时间。同时,交易中心可将金润开评标作为现有系统的验证系统使用,监督考核开评标数据;另外,交易中心可将金润电子开评标系统用于没有实现电子评标的项目,弥补短板。

  没有核验系统做对照、进行监督考核,电子评标一旦有误,交易中心公信力将大大受损,极易出现不确定的运行风险,极易引起标后投诉,极易造成批量、大规模数据错误。核验系统本身操作简单便捷,只需代理机构在标后进行操作,无需交易中心人员进行操作;验证系统可以采用阿里云统一部署,也可以采用交易中心本地部署,部署模式多样;使用核验系统即可对现有开评标数据进行核验,也是对软件开发商的一种鞭策和监督。

  随着“互联网+”招投标行业的融合,招投标数据具有的巨大经济价值成为黑客攻击目标,涉及电子开评标的系统、信息、应用、网络4个方面的安全问题需要各级公共资源交易中心创新方法、增强监管。

 

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