国务院国资委商业信用中心数据中心副主任赵亮

　　【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网】我国信用行业经历了20余年的发展，目前形成了公共信用、商业信用并存，以公共信用为主的信用体系，并形成了金融信用、社会信用、商业信用三大领域。公共资源交易作为营商环境的重要内容，近年来，国家及地方都在不断出台政策督促将信用评价引入工作中。2014年，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议提出“部署加快建设社会信用体系、构筑诚实守信的经济社会环境”。国务院印发的《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》指出，招标投标、工程建设、政府采购等十大领域试点推行信用报告制度。

　　今年，国务院办公厅印发的《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》指出，要加强社会信用体系建设，深入推进“放管服”改革;进一步发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用;更好激发市场主体活力，推动高质量发展。国家发展改革委办公厅也印发了《关于推送并应用市场主体公共信用综合评价结果的通知》，明确鼓励探索和完善地方及行业信用评价;鼓励第三方信用服务机构开展市场化信用评价;引导市场主体以公共信用综合评价为指引加强信用建设。

　　公共资源交易领域信用建设等多方面问题亟待进一步深化改革。目前多地已完成公共资源交易平台搭建，但交易主体参差不齐、恶性竞争，市场硬件设施不到位，监管职责不清，交易主体的信用服务管理迫在眉睫。商业信用中心承担着国家信用、相关部委政府机构信用领域规范、标准制定，商业信用理论前沿推进等任务，如，目前已协助青岛市制定公共资源交易领域信用评价管理体系。

　　商业信用中心组建“互联网大数据+”交易主体信用评价，通过接入工商、海关、税务、组代等部门数据形成稳定的中心数据集群，利用技术手段，保证征信大数据的不断更新和完善，从而有效支持企业信用评价模型的运行和更新升级。同时，采用国际和国内领先的企业信用评价先进经验，结合尽调数据和征信大数据，全方位多角度地对企业进行信用评价，并根据对企业真实财务状况的判断和经济周期的调整来不断更新迭代信用评价模型。在线下数据采集环节，提供现场尽调服务和数据采集模板，支持企业数据上传平台，准确科学地收集企业相关信息。制定了完善的数据安全标准和规章制度，在充分保障数据安全的前提下，模型和数据计算采用高可用性服务器架构，提供稳定安全的后台系统支持。

　　商业信用中心作为维护社会经济秩序提供商业信用信息服务的专业机构，将加快公共资源交易行业信用数据库建设, 制定全国统一的公共资源交易标准体系和数据归集技术规范, 建立以公民身份证号码和组织机构代码为基础的统一交易信用代码制度，完善“一网四库一平台”建设, 即公共资源交易信息网, 招标人信息库、代理机构信息库、投标企业信息库、评标专家信息库, 以及公共资源交易平台，推进我国公共资源交易体制改革，防止资产流失，推进廉政建设，建立健全公共资源交易市场信用体系，促进公共资源交易市场有序发展。

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