营口市审批技术审查与公共资源交易中心主任丁承志

　　【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网】营口市作为全国首批沿海开放城市和国家自贸试验区片区城市，是“一带一路”建设重要的交通节点之一，国际海铁联运大通道的重要枢纽和国际物流中心。

　　营口市审批技术审查与公共资源交易中心于2018年8月正式挂牌成立以来，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领，秉承“公开透明、公平诚信、统一规范、廉洁高效”原则，围绕规章制度和公共资源平台电子化建设，不断创建新环境，完善新制度，打造新流程，升级新服务。

　　围绕制度建设，建立统一规范的进场交易项目工作流程和操作规则，推进招投标服务程序化、制度化、标准化，目前已制定完善各项制度34项，并将各类交易项目业务流程和操作规则编制成册集中发放、上墙公布和上网公告，告知招投标服务当事人，按规定施行并自觉接受社会监督。

　　积极配合行业主管部门不断强化市场主体行为规范，对业主单位，推行国家和省、市招标文件规范文本，指导规范招标采购文件编制，避免“量体裁衣”，严防“带病进场”;对投标企业，严格执行企业资格证件诚信系统查询制度，实行投标人授权委托人身份验证和项目经理无在建承诺制度，严防“伪装上阵、冒名顶替”。

　　在业务受理上，重点对开评标工作流程和相关制度重新梳理、革旧鼎新，设立了综合服务窗口，将所有业务前置到窗口，实行一站式服务，所有业务在窗口即办即结;在开标评审上，统一规范开评标流程，评审过程中评标现场不安排工作人员，排除评审过程中可能出现的影响，实现评委完全独立评审。

　　创新工作方法，持续推进预约服务、延时服务、上门和加班服务，切实帮助服务对象解决实际困难。向采购人、供应商、代理机构发放《致采购人、供应商、代理机构的一封信》，走访采购单位和代理机构，妥善处理供应商质疑，组织召开代理机构培训工作会议。在项目代理中，主动对接、靠前服务，缩短服务周期，提升采购文件编制质量，确保项目交易合法、优质高效实施;在项目交易中，全面实行首问责任制、限时办结制、一次性告知、交易编号申请等制度，开辟重大项目、民生工程等“绿色通道”，在依法依规的前提下，实行“容缺受理”，促进项目尽快落地，切实做到了交易进场“零门槛”、交易过程“零拖延”、交易环节“零障碍”、交易服务“零距离”，全市重大民生项目稳步实施，各方交易主体获得感不断提升。

　　严把方向，廉洁自律，建强队伍。通过层层签订廉洁自律承诺书和责任状;聘请人大代表、政协委员、服务对象作为中心行风监督员;梳理廉政风险点，制作廉政风险手册，出台公共资源交易工作人员“十不准”;成立纪检监察室，加大追责问责力度等手段打造不想腐、不能腐、不敢腐的干部职工队伍。

　　通过工作实践，我们深刻认识到：责任、态度是做好工作的前提，制度化、标准化是管理规范的关键，换位思考、满足需求是服务的核心，科技是公共资源交易工作的助推器，廉洁是公共资源交易工作的生命线。

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