【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网】在疫情爆发期间，各地公共资源交易中心承载着特殊的使命，在药品、医用防护品采购以及开评标活动现场保障等方面都发挥出了重要的作用。但是随着春节假期结束，返工返程、复工复业热潮的到来，交易中心将迎来大批投标企业，给疫情防控带来新的严峻挑战。

　　特殊时刻，凸显公共资源交易平台特殊使命。2月8日，国家发展改革委办公厅发布《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》，旨在做好疫情防控工作的同时，做好“六稳”工作，有序开展招投标等公共资源交易活动，保障经济平稳运行。

　　出台背景

　　一手抓防疫，也要一手抓经济

　　按照2月3日中央政治局常委会精神，在防控疫情阻击战的关键时刻，既要一手抓防疫，也要一手抓经济，“两手抓”“两手硬”，才能保障疫情防控工作的迅速推进和保证如期完成发展的既定目标。

　　防控疫情，要有全国一盘棋思想，切实避免对招投标等交易活动“一刀切”等情况出现。该防控的务必要防严、控好，有条件的公共资源交易场所不能产生懈怠思想，不要采取一律关闭交易场所的举措，出现这种过犹不及的局面。

　　《通知》强调：各级各类公共资源交易平台充分发挥软硬件优势，积极与当地疾控部门建立联动机制，在做好防控工作的前提下，全力支持和保障各类招投标等交易活动;要用创新的科技手段积极应对各种复杂困难局面的准备。《通知》全文3145字，共有13条具体要求。

　　名词解释

　　《通知》中“六稳”是什么?

　　自新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，中央政治局常委会两次召开会议进行专题研究，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，疫情防控工作有力展开。从应对疫情对经济运行带来的冲击和影响来看，此次再度在较为重要的位置提及“六稳”，稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

　　“六稳”最先提出是在2018年。2018年7月31日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势并部署下半年经济工作。在当前经济运行稳中有变，面临一些新问题新挑战，外部环境发生明显变化。面对外部环境的变化，政治局会议首次提出六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

　　事实上，在2019年12月10日至12日的中央经济工作会议上，就强调2020年要完善和强化“六稳”举措。这意味着“六稳”本来就是今年的重点工作之一。

　　新型冠状病毒感染的肺炎疫情爆发以来，在党中央领导下，各地区、各有关部门和单位按照疫情防控工作部署要求，及时采取暂停招标项目现场交易活动、推行网上办理、减少到场要求等措施，有效减少人员聚集，阻断疫情传播，保障人民群众生命安全和身体健康。

　　突如其来的新型冠状病毒感染的肺炎疫情，对公共资源交易平台来说是一次特殊大考，在做好防控工作的前提下，统筹做好稳投资、稳金融和稳就业等各项工作。

　　《通知》要点

　　创新科技手段，应对疫情招标

　　《通知》明确从五个方面创新科技手段，积极应对疫情招标。分别是加快推进招投标全流程电子化(第四条);全面推行在线投标、开标(第五条);积极推广电子评标和远程异地评标(第六条);改进投标担保方式(第七条);大力推进招投标行政监督电子化(第九条)。

　　在各种复杂困难局面来临之时，各级公共资源交易平台既要立足当前，更要着眼今后，要用创新的科技手段积极应对，唯此，才能有效破解疫情带来的经济下行压力，通过加快释放新兴消费潜力，为坚决打赢疫情防控阻击战提供更强劲的动力、更坚实的支撑。

　　贯彻实施

　　做好“六稳”工作，保障经济平稳运行

　　在保障经济平稳运行方面如何贯彻实施?《通知》在六个方面提出要求。分别是保证招标项目竞争度和投标质量(第三条);改进投标担保方式(第七条);支持社会力量参与提升招投标服务供给(第八条);保障投标人和潜在投标人合法权益(第十条);切实尽责履行政府职能(第十一条);加强招投标活动服务保障(第十二条)。

　　《通知》中还提出了很多人性化的举措，例如：针对节后复工企业可能出现在岗人员不足、工作协同不便、人员流动受限的实际，可以引导招标人做好投标准备;应充分发挥行业协会宣传作用等举措，做好“六稳”工作，有序开展招投标等公共资源交易活动，保障经济平稳运行。

　　疫情对中国经济的影响是暂时性的，全国不同地区，只有根据各地实际情况，因地制宜做好防控与发展，才能做到统筹兼顾、有的放矢。

　　但是做好“六稳”工作有赖于整个市场、全体企业和参与市场的每位民众，也有赖于疫情期间逆周期宏观政策有效有力、科学适度的应对。此时国家发展改革委出台的《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》，正是提供给全国各级公共资源交易平台如何科学有效工作最好的参考答案。

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